省安监局局长龙卿吉就江西省《实施意见》答记者问

2017年10月27日 16:02编辑:陈利光 新闻热线:0791-86847179

  本报讯龚雅婧沈超记者陈利光报道:近日,江西省委、省政府印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(赣发〔2017〕27号,以下简称《实施意见》),对全省安全生产领域改革发展作出顶层设计,是当前和今后一个时期全省安全生产工作的行动纲领。24日上午,江西省政府新闻办、省安监局举行新闻发布会,省安监局党组书记、局长龙卿吉出席发布会,介绍《实施意见》出台的背景、制订的过程、主要内容和特色亮点等,并回答了记者的提问。

  问题一:《实施意见》在严格落实企业主体责任方面有哪些要求?

  龙卿吉:针对一些事故暴露出的突出问题,《实施意见》从7个方面对企业主体责任提出明确要求。即安全责任落实到位、安全管理落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、应急救援落实到位和加大违法违规行为和事故企业惩处力度、加大对事故企业负责人的责任追究力度。

  问题二:我省《实施意见》在部门职责的规定方面有些什么亮点?

  龙卿吉:《实施意见》在明确部门监管责任中主要有以下特点:一是进一步厘清安全生产综合监管与行业监管关系。二是进一步细化部门监管职责,即“履行所属企业安全生产和职业健康管理职责,监督考核、指导督促所属企业进行安全管理”。“企业主管部门”概念为我省首次提出,对于规范具有国有资产管理职责部门的安全生产管理工作奠定了法律依据。三是进一步落实“一体化监管”思想。四是进一步压实了各类功能区安全生产工作职责,并量化了安全生产考核标准。

  问题三:人无信不立,企业也是一样。请问《实施意见》明确了安全生产诚信体系建设哪些内容,是怎样要求的?

  龙卿吉:安全生产诚信体系建设主要包括诚信信息平台、安全生产承诺、诚信信息公示公告、安全生产“黑名单”、联合激励惩戒等方面内容。推进安全生产诚信体系建设,是督促落实企业安全生产责任制的重要途径,对促进企业自觉依法守信,减少社会运营风险和成本等方面,能够发挥重要作用。

  问题四:《实施意见》对企业建立安全预防控制体系方面有什么要求?

  龙卿吉:企业安全预防控制体系建设主要包括以下三个方面:一是实行风险分级管控;二是实行隐患排查治理;三是实行安全标准化创建。

  问题五:我省2004年就规定各级政府要设立安全生产专项资金,请问《实施意见》在建立安全投入长效机制等基础保障上有什么突破?

  龙卿吉:《实施意见》在加强安全基础保障能力建设方面提出了系列要求。首先是建立安全投入长效机制。《实施意见》从地方、企业和社会等方面提出建立共同承担、各负其责的安全投入长效机制。此外,《实施意见》还就社会化服务体系建设、发挥市场机制推动作用等基础建设方面提出明确要求。

  问题六:宣传教育和安全文化建设是提升全民安全意识和安全文化素质的重要抓手。请问《实施意见》有哪些重要举措?

  龙卿吉:《实施意见》在宣传教育方面,强调建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系,在省、市、县三级党报党刊、广播电视、政府网站设立安全生产宣传专题或栏目。

  在安全培训方面,明确把安全生产纳入农民工技能培训内容,建立面向全社会的安全培训和考试系统。

  在安全文化方面,不断拓展安全文化创建领域空间,大力推进安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

  来源:新法制报