构建信息化立体化防控网络

我省以“雪亮工程”为引领打造治安防控体系 为群防群治注入新内涵

2018年03月30日 16:20编辑:陈利光 新闻热线:0791-86847179

  为进一步推进“雪亮工程”建设,3月15日,南昌市综治办主持召集市公安局、教育局、卫计委、城管委、金融办、市政公用集团、城投、电信南昌分公司、移动南昌分公司等重点单位,共同研究部署社会视频接入工作,以继续扩大“雪亮工程”覆盖面。

  以“雪亮工程”为引领的立体化治安防控体系建设,强化了我省治安防控的薄弱环节,给新时代的群防群治综治工作注入了新的内涵,大大增强了群众对社会治安的认同感和主体责任感,有效解决了群众安全感满意度“最后一公里”的问题。目前,我省“雪亮工程”已接入各类视频监控223424路,汇聚治安卡口、交通卡口、电子警察共24058个视频卡口点位。

  文/图马晓峰记者李井红刘俊辰

  鹰潭市龙虎山数字监控中心

   “雪亮工程”:综治群防群治添利器

  2017年5月11日,南昌市民李某停在店门口的汽车被划伤,要求店面老板赔偿,争执中几乎要动手。民警赶到后,通过高清探头视频回放,发现车系被两个孩子划伤,一场纠纷迅速平息。

  2017年5月13日晚,在南昌一场巡回演唱会现场,涉嫌故意伤害的抚州籍网上追逃人员杨某,被安装在场馆内的视频监控系统识别。接到自动报警后,民警利用场馆内外的探头进行视频接力追踪,在杨某毫无察觉的情况将其控制。

  这是南昌市警方利用“雪亮工程”服务百姓、打击犯罪的一个典型案例。

  “雪亮工程”,即公共安全视频监控建设联网应用,是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”

  2017年是“雪亮工程”全面开展建设的关键一年。记者从南昌市综治办了解到,南昌市作为全国首批试点的示范城市,综治办联合市发改委、市公安局、市财政局出台了《公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》。按照“政府购买服务、建设公开招标、公安管理使用、资源多方共享”的建设模式,该市全力打造了全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的“雪亮工程”,并初步形成了“建、联、汇、传、储、管、用”一体化运作体系。

  该市的“雪亮工程”概括起来就16个字,即统一管理、集中存储、智能分析、智能应用。系统开发了40多种应用功能,包括人脸和车辆识别、轨迹分析、落脚点分析、特征搜索、身份确认等,构筑起以人、车、物为重要目标的视频图像信息线索、案事件、关联研判等多类专题业务数据库,并实现了高效检索、快速提取。

  据了解,目前,南昌市除了30837个天网探头,还整合了社会探头17000余个,其中人脸识别5000台,微车卡口4530个,交警卡口477个、电子警察过车数据119个,重点公共区域、道路、桥梁、隧道及重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%。同时,“雪亮工程”视频还接入了165个四级综治中心,为公安、国安、司法、武警、消防、城管、交通、气象等多部门提供了视频联网共享服务。此外,还与省、中央的平台实现资源联通汇聚,打造了集“视频云存储、智能解析、智能应用、智能运管”四大中心的“视频云中心”。

  2017年,“雪亮工程”的建设,完善了南昌市社会治安防控体系,挤压了犯罪空间,去年刑事警情数由两年前的日均150多起下降到现在的日均50起左右,减少幅度达三分之二。

   多重防范:构建立体化防控网络

  2017年6月,吉安市吉州区北门街道山水雅苑小区发生一起白日入户盗窃保险柜案,涉案价值达10万余元。接警后,当地警方调用视频监控进行技术侦查,很快锁定了两名犯罪嫌疑人并成功抓获。自从“天网”各卡口增加了人脸识别等智能化的功能后,该区公安部门各类刑案、盗窃类刑案的侦破率同比分别上升67.77%和82.52%。

  据了解,该区把“雪亮工程”作为民生工程、民心工程来抓,构建人防、物防、技防、心防“四位一体”的立体化社会治安防控网络,加强平安建设,为百姓撑起一片平安蓝,并被评为全省社会治安良好区和全市社会治安综合治理先进区,连续5年实现信访“三无”目标。

  “从立体化和信息化二者的关系来看,信息化是立体化的基础,我们将‘雪亮工程’这一现代信息手段与传统有效做法紧密结合起来,达到了提升立体化社会治安防控能力、推动社会治安防控转型升级的效果。”该区综治办工作人员介绍说,目前全区有高清视频监控588个,实现了主要道路、重要场所全覆盖;学校、重点商业网点全面推行“一键联网报警系统”,累计建设监控点2500多个;利用高科技手段,推广“安之信”、“安之星”、“安之盾”信息系统,加强了对危化品、易燃易爆物品储存企业、寄递物流行业的安全管理,加强了电动及摩托车的防盗,其中“安之盾”智能门禁系统引入“车辆识别”、“人脸识别”等先进安防技术,打造了一批“智慧平安小区”示范点。

  在启动“雪亮工程”建设建设的同时,加强重点在“人防”的“地网工程”建设,给位于上饶广丰地区的铜钹山国家级森林公园平安创建带来了崭新的面貌。2017年,该景区“地网”工程包括在自然保护区和各景点内安装了120个探头,总投入46万元进行相应配套,形成了上有“天网”下有“地网”的监控网络加密体系。辖区内多个行政村(场)实现了“零发案”的目标。

  连续七年公众安全感和群众满意度一直稳居全省前列的井冈山市,全山已连续6年实现了100%景区(点)和95%的小区零发案。该市空中有250个“天网”探头,辅以商铺、家庭等“地网工程”4300余个社会监控探头,实现了全市城区、乡镇街面、主要路段等重点部位视频监控全覆盖。

  以“雪亮工程”为引领的信息化立体化治安防控体系,为江西的平安创建奠定了良好的基础。目前,我省“雪亮工程”正逐步推开,各个设区市已陆续进入全面铺开阶段。全省“雪亮工程”已接入各类视频监控223424路,其中政府投资建设的一类视频监控点98234路,各行业单位和社会面视频资源二、三类视频监控点125190路;汇聚了治安卡口、交通卡口、电子警察共24058个视频卡口点位。

   “互联网+”:助推智慧城市建设

  2017年,鹰潭市龙虎山景区加大了“天网”和“地网”建设的投入,实施完成了包括上清“古镇眼”、集镇视频监控、“鹰潭最美平安自然村——龙虎山镇杨家畈”视频监控等4个“雪亮工程”项目建设;进一步增设、整合了景区各部门监控资源,共整合监控资源252个。

  “‘雪亮工程’开启了景区安全模式,实现了所有部门、单位、企业、学校、医院等视频探头统一联网、统一接入公安‘天网’平台,建立了‘全覆盖、无盲区’的安全管理监控网络,大大提升了景区治安防控水平。”记者从鹰潭市综治部门了解到,以“雪亮工程”建设为契机,该市龙虎山在全省率先打造了全域旅游平台,一部手机、一个二维码,便让游客轻松实现了包括导航、导览、导游、导购等在内的智慧化服务。

  “‘雪亮工程’让我们村民有了更多的安全感。”记者从鹰潭市综治办获悉,2017年底,鹰潭市余江县潢溪镇筹资120万元,在全镇安装173个摄像头,并正式投入使用,成为鹰潭市首个实现监控全覆盖的乡镇。

  据了解,鹰潭市把“雪亮工程”融入智慧平安村(社区)、小区建设中,采取政府拨款、以奖代补、物业费提成、社会筹集等方式,在信江新区夏埠乡流洪社区,建设人脸识别系统6套,实现对动态抓拍库、静态名单库的人脸查询,对人员出入频率及轨迹异常自动报警。社区干部、网格员、“三长”通过手机APP,居民通过安装家庭电视ITV系统,可实时查看监控情况、参与智慧综治。

  在“互联网+”这一工作的战略运用中,“雪亮工程”只是鹰潭市智慧城市建设的有效组成部分。该市借“互联网+”的力量,推进“智慧天网”工程建设,积极实施智慧政法应用。2017年,全市投入7000多万元,建成了以“七大网络、三大平台、两大存储、七大功能”为主体的系统化、网络化、智能化并拥有1680个探头的“数字天网”工程,其视频指挥、监巡、布控、碰撞、分类、查询、运维管理“七大功能”均实现自动检索、自动存储、自动报警。

  鹰潭市公安局在充分运用“大情报”、警综、网综、图侦等30多个信息系统的基础上,积极推出交通智能指挥平台、警备实战化指挥调度平台、互联网管控综合应用系统、警用数字集群通信系统等10多个“智慧公安”建设项目。同时,广泛推广摩托车、电动车物联网防盗系统,建成前端智慧基站1150多个,“两车”被盗案件、交通事故明显下降。

  “‘雪亮工程’不仅仅是一个监控平台,还是一个综合服务平台,能够提供各类惠民信息,让群众坐在家里就能享受到各种公共服务,从而吸引他们主动使用这一平台,打通精细、精准服务人民群众的最后一公里。”该市综治办工作人员表示。

  近日,2018年中央一号文件对外公布,在这份全称为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中,提出建设平安乡村,推进农村“雪亮工程”建设。这既是“雪亮工程”首次被写入中央一号文件,也意味着平安乡村建设将进一步提速。

  “雪亮工程”是一项关乎社会治安和稳定的民生工程、民安工程、民心工程,我省综治办已将其纳入综治年度考评体系。到2020年,我省将基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。

  来源:新法制报