公共法律服务平台将全覆盖

省司法厅出台方案加快推进公共法律服务实体、热线和网络三大平台建设

2018年04月27日 16:06编辑:陈利光 新闻热线:0791-86847179

   【开栏语】

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是中国改革开放40周年。为充分展示我省司法行政机关深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的新实践、新作为、新气象、新风貌,不断提升司法行政机关社会美誉度、群众知晓度,省司法厅联合新法制报社在全省司法行政机关开展以“新时代新作为开启司法行政新征程”为主题的系列宣传活动。

  专栏将聚焦全省司法行政机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的新作为、新成效,大力宣传全省司法行政机关在全面深化法治江西建设中,善于运用法治思维和法治方式防范风险、服务发展、破解难题,确保全省社会大局和谐稳定等方面的好办法、好举措、好理念;大力宣传全省司法行政机关在推进平安江西建设中,全面落实治本安全观,加强安全防控,维护场所安全,以局部稳定维护全省大局稳定的新举措、新成效;展示全省司法行政机关广大干部职工和法律服务工作者,立足本职岗位,不忘初心,忠诚奉献,昂扬向上的精神风貌。

  ◎文/图林京记者徐小勇

  作为我省一项叫得响的工作品牌——公共法律服务,在为百姓打造优质、便捷、精准的服务平台建设上又有了新的举措。

  4月25日,记者获悉,为加快推进全省公共法律服务平台建设,《江西省司法厅推进公共法律服务平台建设方案》(下称《方案》)出台,按照线上线下并行、实体虚拟同步、前台后台联动的建设思路,坚持统一规划、统筹建设,需求导向、服务便民,资源整合、精准服务的建设原则,加快推进公共法律服务实体、热线和网络三大平台建设。2018年,所有设区市、县(市、区)建成公共法律服务中心,1000个乡镇(街道)建立公共法律服务工作站;2020年底前,率先实现全省公共法律服务平台全覆盖,打造功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

  我省打造公共法律服务网络体系

   实体平台推行“3+X”模式

  公共法律服务平台是推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作,是集成司法行政各类法律服务项目、提供多种公共法律服务产品的有效载体,是司法行政机关直接面向人民群众提供服务的窗口。

  在修水县,一个总面积为2000平方米的公共法律服务实体中心于去年7月正式投入使用,设置了法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、司法鉴定、涉法涉诉信访6个服务窗口,一站式的服务,极大方便了当地百姓的法律需求。在吉安市,当地建设了吉安市司法行政执法和管理公共法律服务“1+3”平台(市本级法律服务指挥中心+公共法律服务掌上通+社区矫正业务掌上通+安置帮教业务掌上通),打造了一个以市本级为主,覆盖县、乡、村的“人往网上走、案件网上办、人员网上管、结果网上查、数据网上统”的执法和法律服务工作新模式。

  据介绍,《方案》对实体平台进一步明确功能职责。即采用“3+X”模式:基本功能为法律援助、人民调解、法律咨询;“X”为拓展功能,融入司法行政其他业务工作,并创造条件引入相关部门协作,拓宽服务功能和覆盖面。市、县(市、区)公共法律服务中心突出综合性、专业性法律服务功能,同时发挥辖区内服务综合枢纽和指挥协调平台的作用。包括接待现场来访,解答法律咨询;受理、审批法律援助申请,指派法律援助人员承办法律援助案件;解答人民调解业务咨询,受理、指派、分流和协调处理人民调解案件,做好矛盾纠纷化解工作;提供专业调解服务,结合实际提供公证、司法鉴定、仲裁等法律服务,导引律师诉讼代理等法律服务业务等职能。

  设置在乡镇的公共法律服务工作站,主要承担化解矛盾纠纷、法治宣传、提供法律服务咨询等职能。

   网上平台打造法律服务“超市”

  我省在全国率先建成全省公共法律服务网上平台,各市、县(市、区)、乡镇(街道)网络平台建设与省级网络平台对接,群众在任何一个端口进入,都可查询、可咨询、可办事,实现线上线下互动。公众通过互联网、手机APP、微信等方式,不但能快速查找全省法律服务机构和人员,还能享有网上咨询、网上申请、网上办理、网上查询、网上监督等法律服务,构建起网上找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解、推普法的“云上法务”新模式。同时,将全省律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、基层法律服务等数据纳入平台管理,实现对全省法律服务行业的动态监管,有效提高了公共法律服务的质量。

  《方案》提出,全省公共法律服务网络平台由“12348江西法网”门户网站、移动客户端和“江西掌上12348”微信公众号组成,向上联通司法部网络平台,向下覆盖全省城乡和法律服务全业务。省司法厅负责建设“12348江西法网”门户网站及移动客户端、“江西掌上12348”微信公众号,门户网站域名为jx.12348.gov.cn。设区市及县(市、区)根据本地情况自行建设各地“掌上12348”微信公众号。省司法厅将纵向联通汇聚各地微信公众号和村(居)法律顾问微信平台,形成微信矩阵。

   建立全省一体化呼叫中心系统

  《方案》提出,将原有已覆盖省、市、县(市、区)三级的“12348”法律援助咨询专线升级改造为“12348”公共法律服务热线,增设律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务项目以及狱(所)务公开等功能。同时衔接联动,推动“12348”公共法律服务热线与“12345”政府公共服务等政务热线、窗口服务和紧急类求助平台之间实现衔接联动。对接全省公共法律服务实体平台和网络平台,实现协调联动;对接司法行政相关法律服务业务系统,实现信息共享、业务协同。省司法厅对热线统一规划、统一标准、统一服务,建立全省一体化呼叫中心系统,推动“12348”公共法律服务热线接听坐席开通到县(市、区)。

  截至去年底,“12348”法律服务热线平台设置坐席488个,累计受理群众法律诉求电话167.57万个。

   “全科医生”+“专家门诊”提升服务水平

  为打造平台专业服务水平,《方案》要求坚持功能定位,以满足社会需求为导向。如坚持“全科医生”与“专家门诊”相结合,通过组建法律服务专业团队,为特定群体量身定做特色法律服务,增强平台服务的针对性。同时,健全协作机制,在有效整合司法行政职能、资源的基础上,加强与公检法、人社、民政、信访等部门的互联对接和业务协同,实现平台服务的多元化,提高群众获得公共法律服务的便利性。

  同时,完善服务规范,制定平台各业务服务规范体系,健全管理运行机制。发挥好公共法律服务中心的综合性指挥平台作用,强化各级平台与法律援助、法律服务机构、人民调解组织以及已有业务系统的衔接。

  另外,在培养人才队伍上,建立服务、管理和技术人员“三支队伍”。采取选派司法行政机关在编人员、政府购买服务、志愿服务等多种方式,充实工作力量;整合律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员、基层法律服务工作者等力量,提高服务专业化水平;借助法律专家库、法律服务志愿者、高校青年教师等社会力量,建立公益性公共法律服务队伍。

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