办案期限缩短!南昌检察机关创新模式按下办案“加速键”

南昌市检察机关推进民事诉讼监督一体化工作机制显成效

2020年12月30日 10:34编辑:陈利光 新闻热线:0791-86847179

  12月25日,南昌市检察院召开以“民事诉讼监督一体化工作机制改革”为主题的新闻发布会,发布了南昌检察机关通过一体化工作机制办理的民事诉讼监督典型案例。据了解,南昌全市检察机关圆满完成了省委政法委、省检察院和市委政法委下达的民事诉讼监督一体化工作机制改革部署的各项任务。今年4月至10月,全市发现一体化办案线索80件,成案受理77件,已办结66件。市检察院运用一体化办案机制的平均办案期限为56.9天,比传统办案模式平均缩短办案期限33.1天。

办案期限缩短!南昌检察机关创新模式按下办案“加速键”

  新闻发布会现场

  刑民联动戳穿虚假诉讼

  2017年1月,王某、张某因资金周转需要向李某借款50万元,后王某无力偿还该笔借款。李某、王某经商量,欲将王某、张某名下两套房产抵偿转给李某,后续房屋贷款由李某归还,李某另补偿王某30万元。随后李某、王某共谋虚构借款,伪造一笔原已结清的3007500元债务通过诉讼的方式使李某获得上述房屋的首封权。因李某名下房产限购,李某指使李四、艾某作为出借人向法院起诉,要求归还欠款,后法院调解结案,裁定将王某、张某名下案涉房产作价5329000元抵债给李四。随后银行不服,向上级法院申请复议,经审查裁定撤销某区法院对案涉财产的相关执行裁定。2019年,王某向公安机关举报房产被侵占。

  南昌市检察院收到案后,检察长靠前指挥,立即启动一体化办案模式,组成办案组,通过认真审阅法院原审民事案卷、公安机关侦破的刑事案卷证据等等。检察机关认为,案外人李某及原审原告李四、艾某,原被告王某、张某犯虚假诉讼罪的刑事案件新证据,足以证明原审民事诉讼证据系伪造,原审民事调解书系案外人李某与原审原告、原审被告恶意串通,依据虚构的事实和伪造的证据提起的典型的民事虚假诉讼案件。

  经检察机关依法提起公诉,法院依法审理作出刑事判决,认定李某、王某、李四、艾某、张某分别犯虚假诉讼罪,判处刑罚并处以罚金。民事检察方面,市检察院依法向法院提出民事抗诉,现此案已开庭审理,即将判决。

  树立“一盘棋”思想

  据了解,自今年1月省检察院确定南昌市、鹰潭市检察机关为此次改革工作的示范联系点,4月南昌市检察院正式开展民事诉讼监督一体化工作机制改革,市检察院成立了由检察长任组长、相关部门负责人为成员的民事诉讼监督一体化工作领导小组,加强对全市两级检察机关一体化办案工作的统筹规划、指挥协作和督促指导。

  南昌市检察院制定《南昌市人民检察院民事诉讼监督一体化工作改革项目推进表》,细分了20条项目化清单,明确了责任时间、责任部门,进一步强化了责任落实。牢固树立全市“一盘棋”工作思想,加强横向、纵向紧密合作,努力形成协作有力的办案团队。对发现的成案线索,全部录入办案系统,随机或按照疑难复杂性质指定分给一体化办案团队,或将市检察院发现的案件线索统一调配下移指导基层检察院开展办案。

  截至今年10月30日,全市发现一体化办案线索80件,成案受理77件,其中生效裁判监督线索73件(虚假诉讼监督线索24件),审判程序违法监督线索2件,类案监督线索1件,社会治理监督线索1件,已办结66件。从全省情况看,南昌市一体化办案受理总数,占全省一体化办案受理案件总数的四成。

  缩短了办案期限

  记者了解到,南昌市检察院历年来都是全省检察机关受理生效民事裁判申诉案件的检察院,人案矛盾问题较为突出,通过民事诉讼监督一体化工作机制改革人案矛盾得到有效缓解。

  依托“一体化工作机制改革”这一平台,南昌市检察院组建了7个一体化办案团队,其中既有纵向民事一体化团队,也有横向民事、刑事一体化团队;既有市县区两级民事检察一体化办案团队,也有省市县区三级一体化合作办案团队,通过多角度、深层次的融合,最大效果发挥了一体化的办案作用。截至10月底,市检察院运用一体化工作机制办理生效裁判监督案件54件,运用一体化开展专家咨询论证、听证4次,化解信访积案2件,参与省检察院一体化办理跟进监督案件1件,一体化机制呈现办案环节的全覆盖。

  市检察院运用一体化办案机制的平均办案期限为56.9天,比传统办案模式平均缩短办案期限33.1天。市检察院通过一体化机制从某区检察院办理的1起“套路贷”刑事案件中发现了15件“套路贷”民事虚假诉讼监督线索移送4个基层检察院办理,基层检察院又从中深挖出6件“套路贷”民事虚假诉讼监督线索,由此,基层检察院生效裁判监督案件大幅提升,再审检察建议案件同比大幅上升。

  运行一体化办案机制后,南昌市检察院、基层检察院的检察官、检察官助理通过上挂参与上级院的一体化办案,不仅拓宽了案件办理的视野,也历练了监督的本领。截至10月底,全市基层检察院参与市院一体化办案58件,参与率100%,市检察院、基层检察院抽调参与省检察院一体化办案1件,干警的办案能力逐步提升、显现。

  来源:新法制报社