近日，省委全面依法治省委员会印发《争创新时代法治建设“第一等工作”攻坚行动方案(2022-2024年)》，聚焦法治领域阻碍、制约发展改革的短板弱项，实施争创新时代法治建设“第一等工作”六大攻坚行动，发挥法治对全省深化发展和改革的引领和推动作用，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供坚强法治保障。

　　◎文/记者 方维芳

　　“强力牵引”

　　我省将发挥立法引领作用，实施地方科学立法“强力牵引”攻坚行动。

　　完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全省、设区市人大相关专门委员会、人大常委会相关工作机构牵头起草重要法规草案机制，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方法。

　　加强重点领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，加强新兴领域、公共卫生领域等方面立法工作，力争达到全国一流立法水平。

　　健全立法工作机制，实行立法项目分工负责制，成立立法工作专班，提前介入法规起草调研工作。建立立法长效机制，成立地方立法专家库，指导有关设区市开展协同立法。

　　“率先突破”

　　实施法治政府建设“率先突破”攻坚行动，建成5个以上全国法治政府建设示范市县。

　　加快推进法治政府建设的数据汇聚、信息对接，实现全省统一公开查询，数据壁垒和信息孤岛有效打破，民生事项实现100%“一证通办”，掌上执法应用率达到100%，推动共享数据1500项以上，开放数据集1000个以上，力争数字政府服务能力和公共数据开放进度进入全国第一方阵。

　　组织开展全省法治政府建设示范创建活动，对全省100个县级法治政府建设水平进行全覆盖评估，政府活动全面纳入法治轨道。

　　“有效赋能”

　　实施营商法治环境“有效赋能”攻坚行动，为打造江西法治化营商环境装上“新引擎”。

　　规范行政行为，健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争机制。

　　推进包容审慎执法，推动“双随机、一公开”行政执法监督平台深度应用，实现“双随机”监管事项覆盖率100%。制定轻微违法经营行为依法免处罚免强制清单，减少行政检查频次。

　　严禁用刑事手段干预企业经济纠纷，依法公正审理涉企案件，审慎使用拘留、查封、冻结、扣押等措施。加强政务诚信建设，重点治理政府失信行为。

　　健全产权保护协调工作机制，完善各部门产权保护职责，强化部门协作联动，完善涉企产权保护案件的申诉、复查、再审等机制，加强对自然资源、知识产权、金融等领域的产权保护。凡执法司法有瑕疵、存在冤错、程序不合法的，办案单位依法限期补瑕、纠错。

　　“深化改革”

　　实施司法体制机制“深化改革”攻坚行动，不断提高司法办案的质量、效率和公信力。

　　深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。落实法律援助值班律师制度，实现全覆盖。

　　健全赣法民意中心与全省法院诉讼服务大厅等线下服务和江西移动微法院等网络服务平台对接工作机制。

　　健全解决综合治理执行难长效制度体系，完善失信被执行人信用惩戒、信用承诺和信用修复制度，完善执行转破产机制。

　　完善民事再审程序，规范立案受理，健全案件移送管辖和提级审理机制。加强生态环境行政执法司法衔接力度，积极稳妥拓展检察公益诉讼案件范围，完善检察公益诉讼地方立法。

　　“强基固本”

　　实施基层依法治理“强基固本”攻坚行动，深入推进市域社会治理现代化试点。

　　出台落实进一步加强基层法治建设的实施意见，加强党对基层法治建设的领导，强化市、县党委法治建设议事协调机构建设。加强基层司法所建设，推进基层综治中心实体化建设，完善法律援助机构建设，县级以上司法行政机关普遍设立法律援助机构。支持南昌中央法务区建设，打造立足江西、辐射中部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。

　　推动实现全省各社区每个居民小组至少有1名“法律明白人”骨干。开展“民主法治示范村(社区)”建设，创建30家国家级民主法治示范村(社区)，创建200家省级民主法治示范村(社区)。

　　总结我省基层治理经验，出台全省矛盾纠纷多元化解中心建设意见，推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。

　　出台实施全省公共法律服务体系建设五年规划，开展基层公共法律服务中心(工作站)标准化规范化建设和示范点创建。

　　“提升素养”

　　实施全民守法普法“提升素养”攻坚行动，全省法治宣传教育普及率达95%以上，争取创建2家全国法治宣传教育基地，在全国法治社会建设中进入第一方阵。

　　着力在深学笃行习近平法治思想上下功夫，举办全省“习近平法治思想大学堂”，深入开展学习、宣传和阐释。在全社会深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动，完善宪法宣传教育常态化机制。

　　持续提升县级法治文化主题公园(广场)和基层法治文化阵地等品质，因地制宜建设5个以上宪法宣传设施和阵地，实现每个村(社区)至少有一个法治文化阵地。开展法治文化作品征集和传播活动，扩大法治文化的覆盖面和影响力。推动法治文化数字化建设，建立全省法治文化精品库。