宜黄县中港镇以党建为引领，通过聘任党员为“网格平安书记”，积极探索出一条“以党建引领网格治理、以党员带动人民群众”的网格化社会治理模式。

　　在中港镇，“网格平安书记”一人联十人，十人联百户，实行网格化管理，确保每户群众都有联系党员，实现干部与群众沟通零距离。

　　“网格平安书记”为群众化解宅基地纠纷

　　聘任党员为“网格平安书记”

　　“几经周折，事情终于解决了，太感谢他们了。”中港镇鹿岗村村民章某谈及自己即将落成的新房不住地道谢。

　　鹿岗村住户较多，拆掉老屋建设新房的情况普遍。今年2月，鹿岗村民兵连连长涂桂春在走访过程中，了解到村民章某在拆旧建新时受到了邻居的阻挠，由此两家人引发矛盾。

　　为了尽快化解两家人的矛盾纠纷，刚上任“网格平安书记”不久的涂桂春和李润忠，主动邀请双方来到村委会协商，就房屋地基问题达成了一致，解了章某的燃眉之急。

　　这是中港镇“网格平安书记”开展敲门“送平安”系列工作的一个缩影。

　　为推动多元解纷功能整合、资源聚合、力量统合，该镇党委决定不能单靠“网格员”唱“独角戏”，在宜黄县委政法委的牵头指导下，中港镇通过聘任党员为“网格平安书记”，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

　　“群众有困难，党员第一个到”

　　“目前全镇共有20多名网格员，我们发现，网格员巡察时间短，上报事件单一，对村里情况了解不全面。”中港镇党委副书记章玉平说，为了进一步实现“人在网中走、事在格中办”，中港镇决定聘任镇里的党员为“网格平安书记”，与基层网格化管理的深度融合。

　　据介绍，每名“网格平安书记”负责联系十位党员，每名党员联系十户群众，更密的网格由此铺开，确保每户群众都有联系党员，实现干部与群众沟通零距离。

　　该镇通过实行菜单式、订单式、派单式服务，将“网格平安书记”化身为治理元素和服务元素下沉到群众农户之中。“网格平安书记”定期听取联系党员的工作汇报并进行研判，做到“群众有困难，党员第一个到”。

　　打造矛盾纠纷化解终点站

　　“小事不出村、大事不出镇”，在中港镇，镇域内矛盾纠纷情况，镇综治中心每周一会商，村综治中心每日一碰头，镇村干部定期会商分析，形成工作合力，研判趋势风险，研究应对措施，有效实现了从末梢矛盾化解向前段预防治理延伸。

　　前不久，镇里一名“网格平安书记”在走访中了解到，有村民在县里的一家民营医院治疗过程中不幸身亡，一时间家属情绪失控，准备联络亲友前往县城讨要说法。考虑到事态有可能进一步激化，事情很快就上报到中港镇。

　　“我们立即与当事家属取得联系，帮助村民理性维权。”章玉平说，积极劝说家属通过司法途径固定证据，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽中。

　　今年以来，“网格平安书记”在平安建设工作中，充当基层网格督导员、矛盾纠纷调解员、特殊人群帮教员、政策法律宣传员、重大事件信息员，参与摸排化解矛盾纠纷50余条，对112名重点人员进行帮扶解决各类问题63个。

　　该镇还将通过在“网格平安书记”中评选出“农村最美和事佬”“农村法律达人”和“农村致富能手”等形式，打造出一支尊崇法治、联系群众、素质过硬、充满活力的基层网格员人才队伍，最优发挥网格化群防群治作用。

　　◎文/图 章玉平 记者吴强