铜鼓，是一块红色的热土，是秋收起义的策源地之一。如今，战争硝烟散尽，鼓角铮鸣远去，新时代的铜鼓深耕红色沃土，把红色基因融入城区治理，打造“一网五管家”治理新模式，通过优化“红网格”、建强“红管家”、打造“红驿站”，把影响社会稳定的矛盾纠纷等有效化解在萌芽状态，标本兼治解决居民“堵点痛感”，打通服务居民“最后一百米”，让社会治理的“神经末梢”畅通无阻，做好城区红色治理这篇大文章。

　　◎文/图 樊时雨 胡焘 记者付睿

　　守护群众“脚底下安全”

　　网格红驿站

　　“红网格”赋能 “一网管全域”

　　9月初，在800余平方米的铜鼓县网格化服务管理中心内，各项网格事项办理运行井然有序。

　　“我们按照每300户至500户的标准划分为一个网格，将每50户或相对集中的楼栋划分为一个单元，把党建、综治、民政、城管、卫生健康等工作纳入‘一张网’，将社区人、地、物、情、事、组织信息精准入库到全县58个网格241个单元中，充分实现了精细化治理。”铜鼓县网格化服务管理中心负责人林枝介绍。

　　为做实城区红色治理，铜鼓强化党建引领，将党支部(党小组)建在网格上，成立网格党支部31个，在职党员下沉社区、编入网格、进到楼栋，设立“社区党总支-网格党支部-单元党小组-党员中心户”四级体系，选出党员中心户676户，全县3500余名在职党员主动到网格报到，做到“一网管全域”。

　　同时，铜鼓县充分发挥党员先锋模范作用，在网格内设立党员责任区、党员示范岗，开展承诺践诺、联建联创活动，成立党员突击队，居住在网格、服务在网格。同步吸纳青年志愿者协会、微爱公益、蓝天救援等社会组织参与，在每个社区组建一支专兼职社区志愿者队伍，有效凝聚志愿服务力量。今年3月以来，仅在综合创城工作中，就协调县直机关单位投入资金11.7万元，组织党员干部进社区服务6245人次，发动群众投工投劳近3600人次，清除卫生死角869处，清理垃圾285吨。

　　宜居宜业、精致精美、人见人爱的品质铜鼓建设成果，让群众可触可感。

　　“红管家”下沉 邻里服务“到家”

　　“各位居民请注意，从9月2日起延长常态化核酸检测服务，实行1周2检……”一听到窗外的小喇叭声音响起，铜鼓县定江社区老政府网格的居民就知道，是网格红管家黄惠珍上岗了。

　　今年68岁的黄惠珍担任网格红管家近5年，在疫情防控期间，经常拿着小喇叭到网格内各楼栋宣传疫情防控政策。

　　在铜鼓的大街小巷、小区楼院中，像黄惠珍这样热心服务的网格“红管家”还有很多。他们积极调解矛盾纠纷、带头整治环境、排查安全隐患等。哪里有需要，哪里就能看到“红管家”的身影。

　　记者了解到，铜鼓县是这样选优配强五支“红管家”队伍的：统一招聘58名“全能管家”(专职网格员)下沉到每个网格；从县直单位选派90名政治素质高、工作能力强的干部担任“联络管家”；从小区业委会成员、楼栋长等群体中推选241名政治觉悟高、奉献精神强的群众担任“单元管家”；从公安、城管、供水、供电等部门抽调33名工作人员组成“帮办管家”；从“两代表一委员”和“五老”人员中推选出174名“监督管家”。明确“红管家”当好信息员、联络员、调解员、助理员、组织员、代办员、宣传员“七员”职责，变“社区吹哨、部门报到”为“网格吹哨、管家报到”。

　　“在运行过程中，我们不断完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈全链条闭环运行机制，实现事在网中办、纠纷不出格、矛盾不上交。”林枝告诉记者，为推动“红管家”与社区居民互融共治，铜鼓县实行一张管家联系卡、一块管家公示牌、一本管家工作日志、一个二维码、一个监督电话“五个一”工作法，实现群众找管家随叫随到、管家找居民一呼百应。

　　据了解，自“红管家”下沉社区以来，先后开展疫情防控、文明城市创建、反电信网络诈骗宣传、学生防溺水宣传等活动2.5万人次。通过“吹哨报到”机制，将群众的“三千愁丝”连接部门的行政力量穿进基层治理的“针眼”，有效解决邻里纠纷调处、充电桩改造、下水道疏通、帮代办服务等家长里短、急难愁盼治理难题2100余件。

　　“红驿站”助力 打造“15分钟服务圈”

　　有了组织，有了队伍，还得有阵地。

　　“我们花园社区最大的小区——西湖小区，在以前属于管理较混乱的无物业小区，杂草丛生、公共设施破烂不堪，这里的居民颇有怨言。”花园社区党支部书记徐忠平介绍。

　　徐忠平介绍，铜鼓县积极推进“党支部+红色物业+红色驿站”联建，以社区党群服务中心为主体，以安置点、小区等人员集中地为补充，设立网格化服务管理“红色驿站”，打造“15分钟服务圈”。

　　据了解，西湖小区建于1999年，是铜鼓县最早的一批移民安置房小区，2021年实施老旧小区改造后，小区面貌焕然一新。

　　“面子”好了，还得收拾好“里子”。“推动小区组建业委会，并实行社区党支部代管物业的‘红色物业’新模式，小区物业费降到了每户60元/年。”徐忠平介绍，“在小区管理上，我们守好‘红色驿站’这个阵地，通过‘红管家’真情服务小区居民，变群众跑社区为服务进小区，将社区党组织的触角延伸到服务群众最前沿。”

　　今年7月9日，西湖小区门前的萌嘟屋豆糕店店主来到社区“红色驿站”，反映因小区内化粪池年久失修堵塞，导致粪便从其店铺厕所外溢，而楼上住户意见不一，一直协商无果，其店铺无法正常经营。

　　社区全能管家刘家环了解情况后，立即会同单元管家与楼上6家住户逐一进行沟通，说服大家同意共同出资1500元，请维修人员对化粪池和管道进行彻底清理疏通，对破损盖板进行修复。

　　“现在社区代管小区物业，环境卫生好了，服务跟上了，我们住在这里舒心多了”。居民王美兰介绍。目前，铜鼓县已经建成西湖小区、御品滨江、蔚蓝明苑、华茂中央四个“红色驿站”示范点，“有事找驿站，没事去驿站”成了常态。

　　此外，针对居民关心的热点、难点、堵点问题，铜鼓县推行“党组织+红管家+理事会”模式，依托“红色驿站”，积极开展“党员议事”“居民说事”活动，构建以社区党支部、网格“红管家”、物业公司、双联双服务单位、业主委员会为主体的“五位一体”议事协调机制，多元协调研究办法，邻里间在议事中相互理解包容，形成共建美好家园的共识，议出幸福感。

　　“我们将逐步把城区红色治理经验模式向各乡镇铺开推广，进一步挖掘幽居、西向、永庆等典型村庄的红色资源，结合红色研学、红色旅游等，推动红色治理和政治、法治、德治、自治、智治这‘五治’相融合，努力走出一条具有铜鼓特色的红色治理新路。”铜鼓县委政法委副书记桂频光说。