原标题：联合南昌市东湖区多部门举办《信访工作条例》专题学习讲座

4月26日下午，南昌市东湖区行政服务中心4楼新闻发布厅内座无虚席，一场《信访工作条例》专题学习讲座在这里举行。听课的普法骨干和“法律明白人”骨干纷纷向公益律师提问，现场气氛十分热烈。

此次专题学习讲座由新法治报社与省律师协会联合主办，南昌市东湖区委信访局、区司法局联合承办，系第747期“公益律师进社区”活动。泰和泰(南昌)律师事务所熊尹一律师受邀为全区普法骨干和“法律明白人”骨干授课。她围绕《信访工作条例》的出台背景、重要意义，信访事项受理处理、监督体系和法律责任等内容进行讲解，干货满满。

讲座现场(图/全媒体记者方维芳)

集中“充电”受益匪浅

当天，来自全区80余名普法骨干和“法律明白人”骨干参加了培训，重点学习《信访工作条例》。据了解，《信访工作条例》于2022年5月1日正式施行，是新时代信访工作的基本遵循。

授课过程中，熊尹一详细讲解了《信访工作条例》的出台背景、重要意义、总体要求，信访事项受理处理、监督体系和法律责任等内容，授课具有很强的针对性、操作性。

授课结束后，普法骨干和“法律明白人”骨干纷纷向公益律师熊尹一提问，现场气氛十分热烈。“举办《信访工作条例》专题学习讲座，进一步加深了群众对《信访工作条例》的认识，可有效引导群众依法、有序、文明信访。”东湖区委信访局相关负责人表示。

东湖区司法局相关负责人告诉记者，此次培训提升了普法骨干和“法律明白人”骨干作为法治宣传员、法律服务引导员和矛盾纠纷调解员的能力和水平，引导大家运用法治思维和法治方式处理问题，为贯彻落实《信访工作条例》营造了良好的氛围。

拖延办理信访要被问责

“《信访工作条例》对全国的党组织、行政机关都有约束力，适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。同时，对各级党委如何领导信访工作，各级机关、单位如何开展信访工作、处理信访事项、化解信访矛盾，信访人如何提出信访事项等作出了明确规定，实现了信访工作领域全覆盖。”熊尹一介绍，“《信访工作条例》与时俱进，创新信访事项的提出形式。《信访工作条例》规定，各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道，公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。采取‘网络信访’的方式不仅可以提高信访工作的效率，还能方便人民群众提出信访事项，有利于党和政府及时有效地了解社情民意，拉近党和政府与群众之间的距离。”

“信访事项迟迟没回复、遭遇踢皮球怎么办？《信访工作条例》规定，推诿敷衍拖延信访办理等情形将严肃问责。”熊尹一介绍，对信访事项有权处理的机关、单位有下列情形之一的，由其上级机关、单位责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理：推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项；对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持；对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；其他不履行或者不正确履行信访事项处理职责的情形。

信访人不得有六项行为

如何提出信访事项？如何查询信访事项办理进度……针对信访人关心的事项，《信访工作条例》作出了明确规定，熊尹一进行了详细解读。

“信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实记录，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”熊尹一介绍，“《信访工作条例》规定，各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设，依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享，各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统，使网上信访、来信来访、来电在网上流转，方便信访人查询评价信访事项办理情况。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”

“信访人不得有六项行为：在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；携带危险物品、管制器具；侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财；其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。”熊尹一在授课中讲解道。

一个小时的授课干货满满，普法骨干和“法律明白人”骨干边听边记，收获良多。一名“法律明白人”告诉记者：“在今天的学习中，我了解到信访人提出信访事项应当客观真实，应当符合法律法规规定，信‘访’不信‘法’后果很严重。”

如何提出信访事项？

熊尹一：根据《信访工作条例》，信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实记录。

信访事项提出后多久会回复？

熊尹一：《信访工作条例》规定，对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位能够当场告知的，应当当场书面告知；不能当场告知的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

同一信访事项能否重复受理？

熊尹一：不能。《信访工作条例》规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。

信访人违法违规应担何责？

熊尹一：《信访工作条例》规定，信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

◎文/全媒体记者方维芳