从玉山县双明镇祝村村一块玉米地向北望去，隔着一条马路，对面就是浙江省衢州市常山县球川镇西村村的房屋。两地村民来往密切，矛盾纠纷也难以避免，很多看似平常的案子，在这里成了跨省纠纷。

　　针对省际边界治理“单打独斗”“沟通不畅”等顽瘴痼疾，玉山县通过推动边界治理从“各自为战”向“共同奋战”转变，打破两省边界治理工作壁垒，搭建好浙赣边界乡镇融合发展桥梁，建立起省际边界乡镇村“融治理”体系。

　　跨省纠纷联合调解

　　“祝村村和西村村距离很近，西村村的房子离我们这边的地界也就100米的样子。”3月7日，双明镇党委副书记程燚站在两村交界处的一片玉米地指向北面。顺着其指的方向望去，西村村的房子清晰可见。

　　程燚介绍，最近他们正在处理两村插花土地的纠纷，涉及30多亩水田、100多户农户，双方正在商谈其中20亩水田的置换问题。

　　“这里就是处理跨省矛盾纠纷的地方。”程燚指着祝村村村民委员会对门的“双明镇跨省融治理中心”告诉记者：“在此之前，村民有问题不知道找谁，现在村民向村里反映问题后，便有相关人员快速对接处理。”程燚介绍，双明镇跨省融治理中心2023年正式启用，祝村村作为中心点，辐射周边9个村、13个网格，包括双明镇4个村、7个网格，常山县球川镇5个村、6个网格。两边的乡镇村干部建了边界行政村微信工作群，方便第一时间互通信息。同时，制作了两地组织成员架构图，进行公示，群众有了矛盾纠纷需要找谁一目了然。

　　2023年3月，村民反映，球川镇西村村与双明镇道堂社区、祝村村三地交界处一承包商乱排猪粪，严重影响村民生活环境。在前期实地查看后，2023年4月21日，双明镇与球川镇联合召开“西村畈龙翔养殖沼液消纳环境问题”协调会。最终，双方达成一致协议，有效化解了矛盾，两地群众对处理结果均表示满意。

　　通过开展浙赣边界“融治理”工作，双明镇与球川镇已形成工作互助、资源共享的友好睦邻局面。自“融治理”工作推行以来，双明镇联合常山县球川镇推行书记轮值模式，建立主要领导每季专题协商、分管领导双月会商、轮值书记每月例会和周二“无会日”接访制度，实现矛盾联调，信息互通。

　　网格管理提升效能

　　“有事请找我，我为你服务。”在玉山县下镇镇双元村跨省融治理中心，一张显示了融治理中心网格“平战一体”作战图的电子屏幕，摆放在入口显眼位置。3月7日，双元村党支部书记刘杰介绍，双元村与浙江省江山市大桥镇、贺村镇、新塘边镇毗邻，跨省融治理中心辐射4镇9村。

　　“我们村有300余人在隔壁贺村镇上班，村民之间交流较多。”刘杰表示，针对两地村民联姻产生的情感纠纷、插花田地纠纷等，四镇联合成立“护邻”小分队，形成四方治安管理融合，共享边界网格信息，共用边界公共视频、“平安小喇叭”，牵起四方纽带，做到化整为零。

　　网格共融是有效提升共治功能、强化管理的第一道防线。在融治理中心网格图上，每个村的网格员姓名电话向群众公开。群众有问题纠纷很容易找到相应的网格员，网格员之间联系也很紧密。

　　双元村庙底网格网格员张衡介绍，近日，他处置了一起插花土地方面的纠纷。当天，张衡接到双元村小组组长的电话，被告知“隔壁长埂村砍树砍过界了”，张衡立即前往两村边界处现场查看。与双元村毗邻的长庚村位于浙江省衢州市江山市境内，两村没有明显的地界，外人很难分辨。双方协商后，考虑砍掉的属于双元村的松树不多，经村民同意，未让对方赔偿。

　　双明镇建立的“双网格长制”推动网格融合，通过建章立制、细化标准、优化流程，助推跨省融治理中心工作的推进。正是通过建立健全党建共建、信息共享、网格共融、平安共商、品牌共建、成果共推等“共建、共治、共赢”工作机制，玉山县成功打造了“微网格融治理”工作阵地、“赣在球川”民间调解队、“跨省网格”智治系统、双球夜巡队、共富工坊等特色品牌。2023年1月至7月，共开展边界夜巡20余次，成功化解跨省矛盾纠纷15余起，联合开展普法宣传活动10余场次。

　　浙赣合作激发活力

　　玉山地处江西东北部、浙赣边界，东邻浙江省江山市、常山县、开化县，边界毗邻面积95.45平方公里，共2.9万余户居民，总人口8.68万余人。

　　随着边界地区百姓之间的来往越来越频繁，玉山县创新跨省治理模式，探索出治安联防、纠纷联调、信息联通运行机制。2023年2月，玉山县司法局和常山县司法局签订战略合作框架协议，联合成立“浙赣边际合作（衢饶）示范区联合人民调解委员会”，建立完善的跨省纠纷化解机制。

　　在玉山县委政法委牵头抓总和统筹协调下，各政法机关在侦、捕、诉、审联动协作上积极探索、开拓创新，县公安局建立了“平安边界 智慧安防”跨省警务协作工作机制；县检察院建立了“两山”跨区域生态保护协作机制；县法院建立了浙赣边际法治共富联盟-共享法庭、衢饶示范区巡回审判法庭；县司法局同毗邻县市司法局签订战略合作框架协议，新增了联合普法、重点人员协同管理等内容，极大推动了浙赣边界两地法治联动联建。2023年至今，浙赣两地部门协调配合，成功破获“两抢一盗”、滥伐林木、电信网络诈骗等违法犯罪69起，及时调处矛盾纠纷59件，妥善处理法庭案件78件。

　　“虽说跨了省，但我们这里没有明确的界线。”刘杰拿出手机，向记者展示用于处理边界“融治理”的工作群，在这个微信群中，两地工作人员相互交流。有任何跨界纠纷需要处理，他们都能第一时间联系，真正做到跨省无界限，交流无阻碍。（文/图 全媒体记者黄婉琼）

编辑：何山

校对：王小明

复审：焦芳

审签：毛小泉