2024年07月10日 17:10编辑:何山 新闻热线:0791-86847179
原标题:
吉安市青原区乡镇(街道)综合行政执法改革闯出新路
从“管不了”到“管得好”
相较于以往,今年夏天,吉安市青原区值夏镇综合执法队队员刘孔善少流了很多汗水,原本巡查毁林开荒现象需要步行上山,如今他只需要在山下操控无人机即可。
今年以来,机制、保障的“升级”让刘孔善这样的基层一线执法人员减轻了工作量,提高了执法质效,一系列综合行政执法新面貌在青原区不断涌现。
“看得见管得好”
“下放到乡镇(街道)一级的行政执法事项有73项,只有少数几项原先接触过。”7月3日,吉安市青原区富滩镇综合执法队队长程文权告诉记者。
程文权刚调到富滩镇综合执法队时,办公室里找不到一位专职执法人员,都是由乡镇(街道)各条线的工作人员兼任,一旦遇到各自条线外的执法工作,往往需要向区里的职能部门求助,时常面临“管不了”的难题,“执法权限下放了,看得见却不一定能管得好。”
在富滩镇综合执法队办公室,一份《青原区乡镇街道综合行政执法资料汇编》(下称《资料汇编》)被翻得卷了边。程文权介绍,这是去年由青原区司法局牵头梳理形成的资料,已成为执法人员的工作指南。
“有了《资料汇编》,执法时可以一一对照。”程文权说,一线执法人员总担心无法理解好、适用好法律,现在通过查阅《资料汇编》可以较好地解决这些问题。
前不久,富滩镇综合执法队针对该镇幼儿园违规办学问题进行了执法,这在青原区乡镇(街道)一级尚属首次。
“幼儿园未注册登记,擅自招收幼儿,过去这是区里教育部门的执法权限,下放到乡镇(街道)前,我们压根没接触过。”程文权介绍,接到投诉后,他们对富滩镇无证经营的幼儿园进行了调查取证,但在处罚时有点拿不准,“后来我们发现《资料汇编》对其作了详细的说明。”
据了解,去年以来,青原区深入推进乡镇(街道)综合行政执法改革,理顺综合行政执法权责清单,除了下发《资料汇编》外,还从赋权执法部门推选27名有经验的优秀执法人员组建执法人才库,为乡镇(街道)执法人员提供具体的指导。据统计,去年以来,青原区组织区直有关执法部门和乡镇(街道)开展集中培训和专项培训6场,培训执法人员500余人次。
优化执法队伍
“我们在调研中发现,基层一线缺乏专职执法人员,绝大多数执法人员身兼数职,存在年龄结构不合理、执法年限偏短等问题。”青原区司法局相关负责人介绍,优化执法队伍是此次改革的主要目的之一。
据介绍,青原区乡镇街道综合执法队主要由各地原农业技术推广综合站、林业工作站转隶人员以及其他站所工作人员组成,专职从事综合执法工作的人员较少,兼职的执法人员在时间和精力上难以得到保障。为破解类似难题,青原区以提升队伍综合执法水平为目标,强化人员配备、要素保障。
在青原区值夏镇,刚来报到的朱丽娟还来不及收拾工位,就忙着熟悉综合执法队的日常工作,为执法人员答疑解惑。她是青原区统一为每个乡镇(街道)综合执法队招聘的执法辅助人员。
近日,记者在值夏镇综合执法队办公场所看到,听证室、办公室、装备室、档案室等一应俱全。这是青原区推进乡镇(街道)综合行政执法改革后,各乡镇(街道)统筹做好综合执法队装备、服装、经费、场所等各项要素保障展现出的新面貌。
在装备室,刘孔善向记者展示了他们新配备的无人机。刘孔善介绍,原本巡查毁林开荒现象需要步行上山,一趟下来汗流浃背。如今,他只需要在山下操控无人机即可,用时不到十分钟,“有了高科技,这个夏天我们能少流不少汗。”
“目前,青原区在推进乡镇(街道)综合行政执法改革上进行了一些有效探索,但仍有短板差距。”青原区司法局相关负责人表示,将进一步优化执法体制,强化执法保障,提升执法水平,在全区各乡镇(街道)尽早实现有规范场所、有专业人员、有执法装备、有工作制度、有典型案例,全力打通基层治理“最后一公里”。(文/图 全媒体记者吴强)
编辑:何 山
校对:王小明
复审:廖世杰
审签:戴平华
Powered by WILL 赣ICP备15001586号-4技术支持:新法治报
网站管理:新法治报社 地址:江西省南昌市红谷中大道1326号 邮编:330038
Copyright @ 2008-2017 平安江西网 版权所有
投诉举报电话:0791-86847709