在兴国县，每个乡村都有专职应急管理员，他们身穿红马甲，奔忙在基层一线查风险、除隐患、广宣传，打通了基层应急管理“最后一公里”。

　　近年来，兴国县应急管理局通过创新建立“五项”工作机制，即责任落实、风险识别、隐患整治、宣传培训、能力提升五个全覆盖，辅以统一设立的村级专职应急管理员制度，实现了基层应急管理能力的显著提升，为兴国的安全稳定提供了有力保障。

　　责任落实 专人专事

　　走进兴国县的每一个村庄，都能看到村级专职应急管理员忙碌的身影。“他们忙碌于应急知识的宣传、风险隐患的排查、防灾减灾信息的传递以及应急处突的指挥与战斗，成为基层应急管理的中坚力量。”兴国县应急管理局副局长侯乐法介绍。

　　为深化基层应急管理队伍建设，兴国县出台了《兴国县深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案》。该方案按照“职能合并、分类调整，管理下沉、整合转制”等原则，实行了“多员合一、专人专事”的村级专职应急管理员制度。同时，将基层应急管理工作经费纳入县政府财政预算，完善多元经费保障。

　　“以前，村里的应急管理事务由多人负责，容易出现责任不清、工作推诿的情况。现在，有了专职应急管理员，工作更加明确，效率也提高了。”隆坪乡应急管理站站长肖青阳深有感触地说。

　　目前，兴国县326个行政村（社区）已全部建立应急管理服务站，并配备了至少1名专（兼）职应急管理员，他们肩负着整合安全生产管理、灾害信息和气象信息上报、山塘水库管理、河道巡护、交通劝导等应急管理事务。

　　风险识别 源头管控

　　在风险识别与隐患整治方面，兴国县应急管理局坚持预防为主、源头管控的原则，通过全面排查、动态监控、及时整治，有效消除了各类安全隐患。地质灾害隐患点的动态管理便是这一原则的生动体现。

　　2024年4月4日，兴国县遭遇强降雨，高兴镇樟坑村的应急管理员张功德凭借敏锐的洞察力，及时识别了该村地质灾害隐患点的风险，成功将肖某兴一家4口转移到安全地点，避免了潜在的人员伤亡。这一案例得到了应急管理部的通报表扬，也彰显了兴国县在风险识别方面的显著成效。

　　“地质灾害隐患点的动态管理，是我们基层应急管理能力提升的重要体现。”兴国县应急管理局防灾减灾工作分管负责人田承金表示，通过对地质灾害隐患点定期巡查、监测和预警，兴国县的应急管理人员能够及时发现并处置潜在的地质灾害风险，从而保障人民群众的生命财产安全。

　　发现隐患 及时处置

　　连日来，兴国县应急管理局联合相关部门，对全县范围内的地质灾害隐患点进行了全面细致的排查工作，并建立了隐患点台账。根据排查结果，制定了具有针对性的防治措施和应急预案，确保一旦发生地质灾害，能够迅速响应、有效处置。

　　“由于我家是切坡建房，被列为村地质灾害隐患点。去年政府出资30余万元，对我们这里进行了地质灾害隐患治理。现在，我住得很安心。”隆坪乡龙下村村民邱成来满怀感激。

　　此外，兴国县还组织乡村专职应急管理人员针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、消防等重点领域开展了专项整治行动。今年上半年，共检查企业526次，排查各类安全隐患283项，并已全部整改到位，有效消除了各类安全隐患。

　　宣传培训 增强意识

　　“今年，我被聘为村里的应急管理员，通过岗前培训，明确了我们的工作职责，细化了工作任务，我们开展工作也有了更明确的方向。”隆坪乡隆坪村专职应急管理员杨金龙向记者介绍。

　　据了解，兴国县高度重视专职应急管理员的考核宣传培训工作，出台了《兴国县专职应急管理员宣传培训与考核管理方案》。该方案明确“乡镇考核，县级培训”的原则，上岗前必须经过3天以上专业培训，并规定每个季度开展一次应急管理员综合素质和业务能力专题培训。同时，方案要求应急管理员及时、主动、准确上报职责情况，为应急管理工作提供有力的信息支持。

　　兴国县编印了《应急管理员工作手册》，为开展工作提供详细指引。“工作手册让我们有理可依、有据可查，遇到突发情况可以对症下药。”兴江乡桐林村专职应急管理员杨小伟说。

　　此外，兴国县还定期开展安全讲座、发放宣传资料、组织应急演练等活动，普及应急知识，增强公众应急意识和自救互救能力。“我们在7月份组织地质灾害点群众开展了应急演练，让他们掌握应对突发事件的方法。”兴江乡墅田村专职应急管理员钟绍优介绍，通过演练，大家的应急意识和自救互救能力都得到了增强。

　　能力提升 一专多能

　　为进一步提升基层应急管理能力，兴国县应急管理局立足大安全大应急框架，持续推进应急体系、源头管控、专项整治、减灾救灾、能力提升、全员意识“六大提升行动”。他们通过优化应急管理体系、加强源头管控、深化专项整治、完善减灾救灾机制、提升应急队伍能力、强化全员应急意识等措施，努力构建高水平应急管理体系。

　　在基层应急救援队伍建设上，兴国县乡镇（街道）推进“一专多能、一队多用”基层综合性应急救援队伍建设，以辖区内可调动的应急队伍力量为基础，依托基层网格资源，组建一支不少于30人的应急救援队伍。同时，通过乡镇（街道）指导行政村（社区）根据实际情况，组织村民小组长、民兵、卫生所（室）工作人员、青壮年等，组建一支不少于10人的应急救援队伍。

　　在提升应急执法业务能力方面，兴国县应急管理局采取积极措施，扎实推进乡镇赋权工作。9月14日，兴国县应急管理局组织了一场针对综合行政执法大队大队长、应急管理站站长及业务骨干的执法业务培训活动，培训活动中，兴国县应急管理局副局长邱卫红表示：“我们将持续加强对乡镇综合行政执法人员的业务指导和执法监督，确保每一项应急管理行政执法工作都能够规范、有序。这不仅是对我们自身工作的要求，更是对广大人民群众生命财产安全的庄严承诺。”

　　据了解，该县的乡镇应急管理人员已开展相关联合执法150余次，共排查安全隐患96项，并全部整改处罚到位。这一成绩的取得，离不开每一位基层应急管理人员的辛勤付出和不懈努力。

　　“加强基层应急管理能力，是防范风险、应对灾害的基石，也是推进应急管理体系现代化的关键。”兴国县应急管理局党委书记、局长焦利华表示。 （文/图 闵先荣 全媒体首席记者胡榕）

编辑：何 山

校对：王小明

复审：程乘玉

审签：罗 强