法治“保障网”兜起群众“万千事”

抚州市探索基层法律顾问新举措 全力为基层治理筑牢根基

2025年01月22日 17:26编辑:何山 新闻热线:0791-86847179

  “这种处理方式我们都能接受,感谢你们!”近日,在律师和“法律明白人”的调解下,抚州市临川区孝桥镇下李村一起彩礼纠纷被顺利化解,当事双方握手言和、冰释前嫌。

  近年来,抚州市司法局在推进基层治理法治化的过程中,积极探索法治乡村治理新模式,采取“1名法律顾问+N名‘法律明白人’骨干”帮带模式,将法治服务精准送到群众身边,科技赋能打造民生实事项目,逐步夯实了基层社会治理的法治根基,实实在在地解决了群众的法律难题。

  全国推广“抚州经验”

  “真是没想到,我随口一说,你们就立马组织人员为我们上了这堂法治课。”2024年4月底,宜黄县凤冈镇学前街社区居民刘某某开心地说。此前,刘某某向网格反映有关法律知识需求,网格“法律明白人”邱春兰迅速响应,精心准备课件,为居民送上一堂别开生面的法治课程,为他们答疑解惑。

  2023年,抚州市在全国率先实行“1名法律顾问+N名‘法律明白人’骨干”帮带模式,不断探索提升“法律明白人”培养质效。宜黄县邀请挂点法官帮带网格“法律明白人”,城市社区通过“前接后调”工作模式,安排“法律明白人”坐班服务,遇到纠纷时联合法官共同化解。每周六社区还会邀请法官开展法律知识讲解与调解技巧传授,解答群众法律咨询。

  大力推行“党建+网格治理+法律明白人”模式。该市整合社区网格资源,将网格员和网格党组织书记培养为“法律明白人”,实现全网覆盖。按“就近、就熟、择优”原则,把340余名党员中心户培养为“法律明白人”,开展各类与群众息息相关的服务。采取居民点单、网格收单、“法律明白人”接单的“三单”模式,精准对接群众需求。

  目前,全市已结成帮带队伍130余支,39家律师事务所与116个村(社区)党组织党建共建共联,将村(居)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势相结合,实现“1+1>2”的效果,形成了具有推广价值的“抚州经验”。该模式还被司法部、全国普法办在全国推广。

  搭建平台 基层普法

  “我和曾某感情早就破裂了,可他擅自用我的名义贷款,还以此拖着不让离婚,我该怎么办啊?”抚州市临川区社区矫正对象徐某夫妻感情破裂,却被丈夫曾某以其名义贷款10万元债务而难以离婚,临川区法治乡村促进会的一名专业律师带领“法律明白人”付宏林介入调解,虽促成双方签署离婚协议,但曾某拒绝履行,后经律师和付宏林帮助,徐某向法院起诉,最终顺利离婚。

  2022年12月,抚州市、临川区两级司法局为充分激发市辖区律师助力基层法治建设的热情,由5名律师牵头倡议成立了该促进会,动员111名律师免费回乡担任法律顾问。他们活跃在各乡镇(街道)、村(社区),定期开展法治宣传,收集社情民意,为群众提供法律咨询与服务,加强未成年人保护,并协助老年群体、妇女儿童及残疾人依法维权。同时,这些律师也是“授业者”,为网格员、调解员及“法律明白人”传授法律知识、指导业务,积极投身人民调解,化解各类矛盾纠纷,助力特殊人群帮教,指导民主法治示范村创建,全方位参与、协助乡村两级社会治理,涉及足足10项重要法治活动。自促进会成立以来,已组织开展法治实践1100余场,律师参与调解各类纠纷3400余起,接待群众咨询超过10万人次,编写了《常用法律知识100问》手册,培训“法律明白人”5000余人次,广泛收集并整理社情民意1370条,办理法律援助案件1153件。

  该市不断健全以县(区)公共法律服务中心为主体,乡镇(街道)公共法律服务站为支点,村(社区)公共法律服务室为联络点的三级公共法律服务网络,统筹引导律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源向乡村“末梢”延伸,“一站式”解决群众法律服务诉求,成了群众身边的法律服务“供给站”。2024年,该市受理法律援助案件5785件,提供法律咨询92万人次,办理公证案件1.54万件。

  一张由“法律明白人”参与织就的法治“保障网”,牢牢兜起了群众在意的“万千事”。

  智能服务 便民高效

  近年来,抚州市司法局依托泉州市法智星软件有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司资源,依托微信公众号“抚州司法行政”,开发了手机终端公共法律服务掌上通平台,打造“有法帮你·智能服务”这一群众身边免费法律顾问的民生实事项目。群众只需通过微信扫码或关注“抚州司法行政”微信公众号,就能免费享受律师的语音、文字、视频、热线等在线法律服务。学习普法视频、下载法律文书、查阅典型案例、委托线上律师等功能也一应俱全。

  2023年9月,平台服务再次升级,抚州市司法局正式开通了律师视频免费咨询窗口,推出“法仔”AI智能机器人,针对16类社会热点法律问题进行了系统梳理,确保群众能够与签约律师进行一对一的高效视频交流。目前,该平台实现在线智能化即时互动法律咨询解答,“法仔”已提供智能咨询服务2923人次。2024年2月,抚州市司法局进一步拓宽数字服务边界,创新性地引入了AI法律服务模块,短短半年间,已成功解答群众咨询1757次,真正实现了免费法律顾问全时空、全业务、零距离。

  该平台运行5年来,共有107.8万群众关注,1万余名签约律师,在线接听群众法律咨询18427件,律师解答群众问答411267次,与此同时,该市在线办理法律援助574件,群众好评率99%。律师推进远程法律服务“乡乡通”全覆盖,并入选“全省远程法律服务‘乡乡通’建设优秀案例”。(文/图 陈玲 李美川)

  编辑:何 山

  校对:王小明

  复审:程乘玉

  来源:新法治报