近年来,湖口县综治中心坚持“聚合整合融合、实战实用实际、共建共治共享”理念,按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路,创新矛盾纠纷“巡调+联调+共调”三调机制。在将调处矛盾纠纷工作做到实处的同时,县综治中心也收获了人民群众的认可。今年以来,湖口县综治中心共接待来访群众799人次,截至目前,各级综治中心共排查矛盾纠纷397件,化解375件。

村级巡调化解日常纠纷
村级综治中心作为人民调解第一线,充分发挥治理能效,为村民解难题干实事。各网格员定期开展矛盾排查工作,做到“一周一小查”“一月一大查”努力实现排查一起,化解一起。积极鼓励群众参与的同时,村级综治中心建立邻里、村民小组、村两委三级架构,吸收热心群众、老党员、乡贤、退休干部等,在村委会搭建调解平台,开展调解工作。
各村(社区)成立民众调解自治会,人民群众通过自我管理、自我教育、自我服务,解决民间纠纷。今年上半年,自治会调解日常纠纷243起,成功化解187起,日常纠纷化解率76.95%,其中未能及时化解的矛盾纠纷,由150个村(社区)组成的调解工作专班进行调解,各村之间相互调动调解力量,实现“化解萌芽、一站直达”的良好效果。
乡级联调化解专项矛盾
各乡镇综治中心作为县村连接平台,对影响全乡社会稳定因素进行全面排查化解,落实责任做到“大事不出镇、矛盾不上交”。
针对乡镇各办公室业务范围内的矛盾纠纷,如土地及资源权属纠纷、城乡发展建设纠纷、物权纠纷等政策性问题,各乡镇综治中心采取“一事一专班”的调解模式,由乡镇综治中心、具体业务口、村干部组成工作组,对矛盾问题进行综合研判。
各乡镇综治中心通过“面对面”“一对一”的方式对当事人开展心理疏导,采用“情义融化法”“利益平衡法”“认知疗法”“情绪疗法”等让双方互谅互让、握手言和达成调解协议,实现专项矛盾化解在基层。
各乡镇综治中心事后对各类矛盾进行梳理、整合、汇总,提炼调解手段,总结相关经验制作案件终本台账,并将对群众有教育示范的纠纷案例调解在辖区内进行宣传,以起到调解一件、教育一片的作用。今年上半年,各乡镇综治中心累计开展活动84次,参加群众和村干达1680余人次。
县乡共调化解“疑难杂症”
与此同时,针对重复上访、长期积压、涉及行业多领域广、跨乡镇的矛盾问题,湖口县综治中心充分发挥县乡共调作用,采取属地乡镇向县委政法委报告、县综治中心吹哨、部门报告的方式,下沉基层,合力共为。对涉及部门多、协调难度大的疑难陈年矛盾进行现场调解。今年以来,县委政法委组织协调,县乡两级共开展矛盾纠纷调处23场次。
湖口县委政法委组织各部门、涉事乡镇,通过行业部门的行政管理权威性和技术专业性,在纷繁复杂的新型纠纷中及时找到症结,对当事人提出更加有针对性的调解意见,同时湖口县委政法委综合运用惠民政策,缩小当事人诉求差距,促进双方达成协议,定分止争。县、乡共调矛盾纠纷16起,成功化解15起,调解成功率93.75%。湖口县委政法委积极探索创新调解机制,合力解决人民群众“急事”,对可能“复发”且升级为影响社会治安的群体性矛盾纠纷,及时安排综治专员回访,防止矛盾纠纷“复燃”。今年,该县综治中心安排专员回访138次,89件回答“十分满意”,36件回答“比较满意”。
实施“巡调+联调+共调”三调机制后,湖口县矛盾纠纷办理结案时间由30天下降至20天,时限缩短33%。在解决群众诉求的同时,湖口县综合中心也将矛盾纠纷及时地化解于萌芽状态。(全媒体记者周浔)
编辑:何 山
校对:王小明
复审:全来龙