深入企业帮扶指导

为进一步推动安全责任落实，宜春市创新工作举措，于6月5日印发《推动生产经营单位落实“七项机制”压实安全生产主体责任工作方案》（下称《工作方案》），从本质上提升安全管理水平，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。 

6月10日，宜春市召开“查找身边安全隐患”行动推进工作视频会议，部署开展隐患排查行动，全力以赴查找、整治、消除隐患。6月13日，宜春市政府常务会议研究部署安全生产工作，强调要压实企业安全生产主体责任，扎实开展“查找身边安全隐患”行动，确保全市安全生产形势平稳有序。 

起步决定后势，开局关系全局。宜春市应急管理局在全面落实宜春市委、市政府关于安全生产决策部署要求、开展“查找身边安全隐患”行动方面进展如何、有何创新举措？近日，本报记者带着疑问进行了深入采访。

暗访曝光同步走

7月9日，宜春市应急管理局第三暗查暗访组以“四不两直”方式对奉新县、宜阳新区重大事故隐患整改复核、烟花爆竹“打非治违”“查找身边安全隐患”行动开展暗访暗查。此次暗访暗查共检查了11家单位，发现一般问题隐患7条，复核重大事故隐患15条，均已整改到位。 

安全生产治本攻坚三年行动启动后，宜春市应急管理局组织多路暗访暗查组深入企业查公共视频、看资料、听介绍、问情况，既发现“某银粉厂将部分厂区租赁给其他材料厂，未签订安全生产管理协议”等违规现象，也揪出“总回风巷的电话线为非阻燃电缆”等隐患。针对检查中发现的问题，工作组现场提出整改意见。

暗访暗查组向企业详细了解“313制度”、内部隐患报告奖励制度以及企业生产经营、安全管理、风险管控等情况。

宜春市应急管理局发挥“媒体曝光”作用，在“宜春应急管理”公众号、媒体上开设“隐患曝光台”“一周事故及安全警示”专栏，聚焦危险化学品、烟花爆竹、高危风险运输企业、矿山安全、重大火灾隐患单位等重点行业领域和社会热点难点问题，集中曝光一批重大事故隐患和典型问题；定期发布国内外典型事故及事故调查处理情况，着力做到“以案示警”“以案为鉴”“以案促改”；对非法违法生产、储存、运输、经营烟花爆竹行为实行有奖举报，全链条筑牢烟花爆竹安全防线。

帮扶指导‌齐发力

6月30日，为强化危险化学品安全风险防控，省级危险化学品专家指导帮扶工作在奉新县展开。此次专家指导帮扶持续5天，重点聚焦屡查屡犯的作业管理、承包商监管、变更控制等突出问题，提出专业整改建议，助力企业消除安全隐患。

安全生产治本攻坚三年行动启动后，宜春市应急管理局组织帮扶指导工作组，通过行业专家“把脉会诊”提出整改建议、企业负责人培训、危险化学品泄漏事故综合应急演练等举措，助力企业消除隐患。

宜春市应急管理局危化科组织全市21家危险化学品重点企业负责人，围绕重大危险源的安全管理、风险监测预警的应用、安全包保责任的落实等多个方面进行深入交流学习；特邀行业资深专家深入烟花爆竹企业生产一线，“手把手”指导隐患排查，现场提出整改意见，并及时解答疑问；组织召开安全生产培训机构警示约谈会，对辖区内4家安全生产培训机构主要负责人和管理人员进行集中约谈。 

丰城市帮扶指导小组深入循环园区铝加工（深井铸造）企业开展安全生产帮扶指导；采矿、地质安全专家对高安市14家非煤露天矿山开展“安全体检”，共计发现隐患问题50余处，其中重大隐患4处，逐条向企业提出整改建议和措施。

进非煤矿山企业检查

宜春市袁州区组织开展有限空间专家现场指导服务，共有19家企业的主要负责人及有限空间监护人参与；靖安县组织50余名工贸和非煤矿山企业熔化焊接与热切割工人开展安全知识培训；铜鼓县组织危险化学品生产、一般化工企业安全管理人员和相关负责人开展重大事故隐患判定及特殊作业规范专项考试；上高县监管部门既当好“监督员”，也做好“服务员”，帮助企业解决实际困难，确保高温天气下矿山生产安全稳定。

消除隐患促安全

“《工作方案》要求生产经营单位落实‘七项机制’，具体为：重大事故隐患判定标准学习宣贯和自查自改机制、安全生产‘吹哨人’和警示教育‘313’机制、全员安全生产责任机制、安全教育培训和应急演练机制、安全生产资金投入保障机制、危险作业全过程管理机制、项目和租赁场所安全管理机制，以更严要求引导企业落实主体责任和全员岗位责任。”宜春市应急管理局相关负责人介绍，“6月5日至7月31日是自查自改阶段，各生产经营单位围绕‘七项机制’开展自查，对存在的问题隐患落实整改责任人，在自查自改阶段全部整改到位。”

接下来，宜春将督促县（市、区）应急管理局规范涉企行政检查，创新执法方式，推动涉企行政检查“既不越位、也不缺位”，让企业放心干事、安心发展；加大力度推进全员安全生产责任机制等“七项机制”在企业落实落地，变“要我抓”为“我要抓”，从根本上消除事故隐患；对各行业领域涌现出来的保安全促发展好做法、典型经验进行总结，从制度上进行固化，结合各行业共性特征推广实施。

“通过安全生产治本攻坚三年行动，进一步落实安全生产主体责任，推动生产经营单位安全生产管理水平显著提高，安全风险管控和隐患排查治理能力明显增强，安全生产保障能力持续提升，确保全市安全生产形势持续稳定向好。”宜春市应急管理局相关负责人表示。 

（文/图 记者李光明）

编辑：聂琪

校对：王小明

复审：吴旭