分析研判警情（图/受访单位提供）

近年来，赣州市公安局以创新升级执法办案管理中心为抓手，通过“一站式”服务、智能化管控、协同性支撑的新模式、新机制，着力提升执法公信力和群众满意度。赣州公安连续6年满意度位居全省第一，2项制度被评为全国优秀执法制度。

“我们以‘专业+机制+大数据’现代警务模式为牵引，以建成民警愿用好用的办案基地为目标，分‘标杆型、改进型、基础型’推进具有赣州特色的执法办案管理中心升级优化，擦亮法治公安底色，为平安赣州、法治赣州建设贡献公安力量。”赣州市副市长、市公安局局长叶新表示。

“一站式”服务 提升执法办案效率

“以前办案要去看守所、医院等地奔波，如今在执法办案管理中心就能‘一站式’办理，不用再来回跑，我们可以专心办案，工作效率有了很大提高。”在于都县公安局执法办案管理中心，贡江派出所民警龚阳深有感触地说。

功能区域合理布局，办案流程一目了然……11月21日，记者走进于都县公安局执法办案管理中心发现，信息采集区、看管候问区、讯问区、涉案财物管理区依次排列，中心配备专门管理团队，实行24小时全天候值守，合成作战室、速裁法庭、未成年人“三位一体”服务中心、法律援助工作站等实体化运行，并具备物价鉴定、远程办案等辅助功能，立案、医疗体检、讯问、物品保管等实现“一站式”办理。

“如今，犯罪嫌疑人进入办案区后，可以‘一站式’完成人身安全检查、入场登记、信息采集、接受审讯等各项工作。全程‘流水线作业’，极大地方便了民警执法办案。”赣州市公安局法制支队支队长赖军表示，像这样的执法办案管理中心，全市已建成20个，被民警称为“执法办案综合体”。

从多头跑到集中办，从“人工审”到“智能核”……执法办案管理中心“一站式”服务提升了执法效率，规范了办案流程，可保证执法安全、节约办案成本。目前，有7个中心设立刑事速裁法庭，10个中心配置AED设备，20个中心提供邮政寄递服务。

接报案是执法的第一道程序。该局将工作前移，同步建成20个接报案中心，打造“1+N”式办案中心管理模式，打通群众报案的“最后一公里”。

“一站式”执法办案管理中心、接报案中心，跑出了案件办理加速度，重塑了执法办案新模式，带来了执法办案质效大提升。数据显示，今年2月至4月，该局警情回访不满意数量逐月下降，案件质量大幅提升，案件优秀率达60%。

智能化管控 促进规范公正执法

“嘟、嘟、嘟……警报声响起，嫌疑人心率出现异常。”5月20日深夜，赣州市公安局南康分局执法办案管理中心的智能监测系统突然发出警示。入区嫌疑人赖某佩戴的智能手环实时报警后，值班民警立即启动应急预案，迅速将突发疾病的赖某送医救治，因处置及时，避免了意外发生。

智能门禁系统高效管控出入人员，办案全流程可视化展示，入区人员动态轨迹实时更新……在执法办案管理中心，智能化场景贯穿执法全流程，处处彰显着“数据+法治”“智能+科技”的创新成果。

“没想到，还能远程配合公安机关执法。”一起案件的证人刘某感慨道。该局执法办案管理中心通过信息化加持赋能，全面实现远程办案，既方便了证人，又保障了嫌疑人的合法权益。

以信息化促规范，以智能化保公正。该局深化公安大数据智能化应用，推动各地因地制宜增设电子卷宗、智能笔录、智能证据指引、远程取证等系统功能，助力民警办案，提升办案效率；借助AI大模型提升智能化管理水平，实现中心执法活动和嫌疑人行为智能化记录、管控、预警。

“智能审讯室自动生成带同步录音录像的电子笔录，合成作战区大屏动态展示‘警、案、人、物、卷、场所’全要素数据……执法办案智能管理系统集多种功能于一体，单案办理时长较传统模式缩短60%，实现了安全管理可视化、预警处置实时化、动态评估精准化。”于都县公安局执法办案管理中心负责人胡宏伟说，以入区嫌疑人佩戴智能手环为例，当出现入区登记不规范、超期等执法问题风险时，系统会自动预警，倒逼民警规范公正执法，让嫌疑人从进入中心的“第一秒”到出中心的“最后一环”都在智能化执法监督管理体系下运行，保证执法质量。

协同性支撑 速破重大疑难案件

“以前申请技术支援，审批流程繁琐，现在一个指令就能联动响应。”赣州市公安局经开区分局刑侦大队副大队长王鑫介绍。

执法办案管理中心不仅是物理空间的整合，更是警务资源与协同机制的深度融合、系统重塑。该局创新建立以警种为主的专业化、协同性办案支撑模式，科信、刑侦、网安等警种通过实体进驻、网上推送、应急叫应等多种形式，为中心提供“点对点”“全天候”的技术支撑，实现“中心吹哨、警种报到”。

审讯办案有需求，实战全要素支撑。该局强化科技赋能，依托实战赋能中心、侦查中心，建立警种联动、应急叫应机制，以系统对接、远程在线支撑、随案作战等方式，为办案民警提供信息比对、锁定证据等支撑，对疑难复杂案件实行同步上案、同步指导，并根据办案需求提供精准化指引，实现资源手段“一键调用”、专业警种“随叫随到”。

在侦办杨某城等人系列盗窃案过程中，具有盗窃前科的犯罪嫌疑人杨某、张某、刘某到案后拒不配合审讯，企图逃避打击。面对僵局，赣州市公安局经开区分局启动“讯问、侦查、法制”三线联动机制：侦查中心精准研判、比对身份、刻画轨迹；刑侦大队深挖销赃渠道、分析信息、比对作案工具与痕迹；法制大队提前介入指导。通过合成作战，该分局成功串并查清10余起盗窃案，最终在“零口供”的情况下依法将杨某、张某、刘某刑事拘留。

该局持续推动执法办案管理中心迭代升级，与大数据实战（赋能）中心、侦查中心协同互联，打通了数据壁垒，激活了内部循环，部门协同响应更快、调查取证周期更短、资源手段支撑更多、案件办理质效更高，在重大、疑难案件会商研判、参审指挥等方面发挥了重要作用，成为民警执法办案的“智慧库”。今年以来，该局先后侦破38起重大疑难案件。

得益于这种合成化、穿透式、协同性的执法办案新模式，2024年，该局刑事类案的串并分析效能提高1.5倍，重大疑难案件平均侦办周期缩短超过31%，办案质效大幅提升。

（文/甘公轩 首席记者龚辰欣）

编辑：聂琪

校对：陈卫星

复审：程乘玉