赣州打造“中华苏维埃共和国法制建设纪念馆”等一批精品场馆，1个获评国家级、9个获评省级法治宣传教育基地，基地数量占全省1/3；将红色法治精品场馆纳入红色旅游线路，年接待访客约200万人次……11月5日，赣州市司法局党组书记、局长郭佩群谈起红色法治文化建设的探索与实践时，如数家珍、豪情满怀。

▲中华苏维埃共和国法制建设纪念馆（图/受访者单位提供）

适逢《中华人民共和国法治宣传教育法》（以下简称法治宣传教育法）正式实施不久，郭佩群对谋划推进全民普法工作有了新的思考。他在接受新法治报专访时告诉记者，赣州将“构建一个体系，突出两个融合，强化三个驱动”，夯实普法责任，凝聚普法合力，构建特色普法格局，不断优化法治化营商环境，持续擦亮具有赣南特色的红色法治文化名片。

“八五”普法的“赣州答卷”

新法治报：今年是“八五”普法收官之年，五年来赣州坚持将全民普法作为全面依法治市的长期基础性工程，为赣州建设革命老区高质量发展示范区营造了良好的法治氛围。请简要概括一下赣州市“八五”普法工作的主要亮点。

郭佩群：可以用“红色引领、基层善治、品牌凸显、成效领先”四个关键词概括。

一是红色引领。大力推进红色法治文化的挖掘研究、宣传推广和传承转化，大力开展中华苏维埃共和国司法行政史研究，专著《中华苏维埃共和国司法行政史》将填补领域空白；打造“中华苏维埃共和国法制建设纪念馆”“中华苏维埃共和国司法行政史陈列馆”等一批精品场馆。

▲赣州创新发展“客家矛盾客家调”品牌（受访者单位提供）

二是基层善治。培养“法律明白人”骨干18万余名，引导开展法治宣传和法治实践7.3万件次，化解矛盾纠纷6.9万件次，参与社会事务1.6万件次；建强“客家矛盾客家调”模式，打造了于都县“打铁佬”、石城县“实诚人”、经开区“和合”等调解工作品牌，大力化解基层矛盾纠纷。

三是品牌凸显。推出《赣南表嫂来学法》等一批精品普法栏目，累计创作视频类法治文艺作品550余部，23部获国家级奖项，19部获省级奖项。依托兴国山歌、采茶戏等本土形式，创作《劝赌歌》《学法用法“三句半”》等法治文艺节目。

四是成效领先。连续10年获评全面依法治省考核“优秀”；6家单位、8名个人获全国“八五”普法中期通报表扬，25家单位、21名个人获全省通报表扬。相关经验做法先后在全国优化法治化营商环境专项普法活动座谈会、法治号中国行暨红色法治文化中国行首届宣讲会上推介。

构建“大普法”工作格局

新法治报：11月1日，法治宣传教育法正式施行，这为全民普法工作提供了更有力的法治保障。如何理解这部法律的重要意义，赣州将如何把法治宣传教育法的具体要求落到实处？

郭佩群：法治宣传教育法的出台，是我国法治建设进程中具有里程碑意义的大事，也为赣州推进全面依法治市提供了重要法律保障和行动指南。它明确了法治宣传教育的法律地位和工作机制，使普法工作从“软任务”转变为“硬责任”，我们将深入践行法治宣传教育法的核心要义和工作要求，推动形成全社会共同参与的“大普法”格局。

一是强化政治引领，深入学习宣传法治宣传教育法。推动全市各县（市、区）、各市直单位将学习宣传贯彻实施法治宣传教育法作为推进本县（市、区）、本单位全民守法和全民普法的重点任务，把法治宣传教育纳入法治赣州建设、精神文明建设、平安建设总体部署。

二是聚焦重点群体，牢牢抓住“关键少数”和“未来多数”。进一步健全完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将法治宣传教育法纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组、党委常委会、政府常务会议学习内容，持续开展新提任领导干部法律法规知识考试。推进法治教育与道德教育相结合，深入开展“法治护苗”行动。

三是健全普法责任制，推动“谁执法谁普法”落地见效。完善“谁执法谁普法”普法责任清单制度，落实普法提示和责任追究制度，指导推动各县（市、区）、各市直单位制定和实施普法责任清单全覆盖，通过“清单明责、提示引导、督办压责、报告评责”闭环管理，推动各部门协同发力。

新法治报：赣州将如何将全民普法深度融入基层治理，创新发展新时代“枫桥经验”？

郭佩群：“法律明白人”培养工程和“客家矛盾客家调”，是赣州将普法深度融入基层治理全过程的生动体现。

我们引导“法律明白人”参与村规民约的制定修改，将法治精神融入基层规范。法治宣传教育法的实施，为发挥好这支“生力军”作用提供了更强保障。

我们创新发展“客家矛盾客家调”品牌，融入“客家家训”中的和谐理念，运用客家语言和习俗调处纠纷，形成了“情、理、法”相融合的调解模式，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，赋予了新时代“枫桥经验”鲜明的赣南红色底蕴和客家文化特色。

擦亮红色法治文化名片

新法治报：赣州具有独一无二的红色法治文化资源，在推动这一文化资源创新性发展和创造性转化方面，赣州做了哪些工作？新法实施后，将如何进一步“打造红色法治文化建设的赣南样板”，让红色法治文化“立起来”“亮起来”“活起来”？

郭佩群：近年来，赣州全面构建独具赣南特色的红色法治文化体系。我们主要做了三方面工作。

一是注重系统保护与深度挖掘，让历史“说话”。在全省率先制定出台《赣州市革命遗址保护条例》，在全国创新提出了非国有革命遗址由政府承担维护修缮责任，瑞金红井革命旧址群、中央第一劳动感化院旧址等一批红色法治文化遗存得以完整保留。

▲赣州将红色法治精品场馆纳入红色旅游线路（图/受访者单位提供）

二是加强阵地建设与宣传推广，让场景“再现”。依托国家级、省级法治宣传教育基地，推出《长征第一渡》《苏区干部好作风》等一批精品力作，试点红色法治文化直播。

三是推动成果转化与实绩赋能，让根脉“新生”。弘扬人民司法优良传统，全面推行企业“安静生产期”、入企检查扫码登记等制度，开展基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治；秉承苏区司法为民宗旨，推动出台《赣南脐橙保护条例》等14部地方性法规，有效解决赣南脐橙产业保护发展等民生领域突出问题。

今后，赣州将进一步加大红色法治文化挖掘、宣传力度，深入推进红色法治文化成果转化，全面构建独具赣南特色的红色法治文化体系，为法治江西建设作出革命老区应有的贡献。

精心谋划“九五”普法规划

新法治报：党的二十届四中全会对全面依法治国作了新的部署，赣州将如何围绕贯彻落实全会精神和法治宣传教育法，精心谋划“九五”普法规划？

郭佩群：党的二十届四中全会对全面依法治国作出了新的战略部署，为我们推进法治赣州建设指明了前进方向。当前和今后一个时期，我们将把学习宣传贯彻全会精神与实施法治宣传教育法紧密结合起来，作为全市司法行政系统的头等大事和核心任务。可以概括为“构建一个体系，突出两个融合，强化三个驱动”。

“构建一个体系”，即加快构建覆盖全民的公民终身法治教育体系。将推动法治教育纳入国民教育各阶段和干部教育体系，并针对不同年龄、职业群体设计个性化的普法活动。

“突出两个融合”，一是普法与基层社会治理深度融合，让普法真正服务于矛盾化解、风险防范和和谐稳定；二是普法与数字技术深度融合，运用大数据、人工智能分析群众法治需求，实现精准推送和智慧服务。

▲公共法律服务从“有没有”向“好不好”升级（图/受访者单位提供）

“强化三个驱动”，即强化制度驱动，完善普法责任制和法治督察机制；强化文化驱动，持续擦亮红色法治文化品牌；强化服务驱动，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”升级。

我们将以文化融合增效，构建特色普法格局。深挖客家文化、阳明文化中的法治元素。依托兴国山歌、安远采茶戏等非遗载体，创作更多“接地气”的法治文艺作品；升级“赣南表嫂来学法”等新媒体品牌，打造“短视频+普法”传播矩阵。建强阳明法治驿站，推广“德治+法治”治理模式，助力基层矛盾化解。

来源：新法治报·赣法云客户端（文/曾清 黄建华 记者毛小泉 方维芳）

编辑：聂琪

校对：王小明

复审：程乘玉