春风四十载，普法启新程。2025年是全民普法四十周年，也是“八五”普法收官之年，在承上启下的节点，鹰潭市将如何推动法治宣传教育法落地实施，开创全民普法的新局面？鹰潭市司法局党组书记、局长邵菁靓对此有深刻的思考。他在接受新法治报记者专访时表示，“八五”普法期间，鹰潭市在普法工作机制创新、重点对象法治素养提升、法治文化建设、普法责任制落实等方面成果斐然。站在新的起点上，鹰潭将以法治宣传教育法为引领，持续擦亮“鹰法潭法 有法帮你”法治服务品牌，提升法治宣传教育工作质效。

鹰潭市司法局党组书记、局长邵菁靓（图/甄骋）

聚焦重点对象

推进公民终身法治教育

新法治报：2025年是全民普法四十周年，也是“八五”普法收官之年。法治宣传教育法已于11月1日起正式施行，您如何理解这部法律之于全民普法工作的重大意义？

邵菁靓：法治宣传教育法把全民普法40年来特别是党的十八大以来的成熟经验做法和制度创新成果以法律形式确立下来，确立了党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制，使普法工作从“软任务”转变为“硬约束”。这种制度固化既保障了普法工作的连续性与稳定性，更提升了其权威性与实效性，这部法律的出台具有划时代的意义。 

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。深入贯彻落实法治宣传教育法，将是鹰潭市开展法治建设的一大抓手。在当前和今后的一段时期内，鹰潭市将以学习宣传贯彻法治宣传教育法为工作重点，完善各项相关制度，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续以领导干部和青少年重点人群为对象开展学法用法活动，提升全民法治素养。

新法治报：法治宣传教育法将“关键少数”和“未来多数”作为重点对象。鹰潭市在提升领导干部法治思维和青少年法治素养方面有哪些特色做法？

邵菁靓：聚焦领导干部这个“关键少数”和青少年群体这个“未来多数”，鹰潭市重点从以下三个方面着手：一是常态化学法，针对“关键少数”，党委中心组、政府常务会议会前学法、领导干部任前考法、宪法宣誓已成常态；聚焦“未来多数”，强化课堂教育对青少年普法的主渠道作用，保证中小学生的普法教育“课时、教材、师资、经费”落实到位。二是多样化普法，领导干部通过内部培训、网上学习、现场或网络旁听庭审等方式学习党内法规和法律法规；学校结合实际开展“宪法进课堂”、法治跳棋、法治书法比赛等活动，利用“开学第一课”、国旗下讲话等形式普法。三是专业化育人，聚焦“关键少数”，把法治教育纳入党校主体班教学计划，落实法治教育课程设置；聚焦“未来多数”，聘请了176名法治副校长，定期讲授法治教育课程；全域设立“明灯工作室（站、点）”，创新“1+3+N”立体帮教模式，公安局、司法局、妇联、团市委等专业力量对问题学生进行正面引导，构建“家庭、学校、社会、政府”协同育人新格局。

新法治报：如何通过“公民终身法治教育制度”实现普法对象全覆盖？

邵菁靓：实行公民终身法治教育制度对提升全民法治素养、加快法治社会建设具有重要意义。鹰潭市将构建多元参与、立体互动的法治宣传教育机制，落实国家机关、单位、企业、团体、协会、商会、公共场所的经营者、管理者的普法责任，推动法治宣传教育覆盖各类人群。同时，推动法治宣传教育形式创新，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式和方法，充分运用新平台新技术新产品开展法治宣传教育。

构建“实体、网络、品牌”三大阵地

新法治报：鹰潭市法治文化建设成效显著，形成了“全域一品牌、一区一特色”的格局，可否详细介绍一下？我省普法形象“赣法宝”已经上线，将如何进一步创新普法形式，提升普法的针对性和实效性？

邵菁靓：近年来，鹰潭市始终坚持将法治文化建设作为全面依法治市的基础性工程，系统谋划、高位推动，全力打造“法润鹰潭”特色品牌，扎实构建“实体、网络、品牌”三大阵地，形成了“全域一品牌、一区一特色、作品有亮点、实践有发展”的法治文化建设新格局。

实体阵地有形有效，通过党政领导、司法行政部门牵头、部门协同、社会参与建设法治文化阵地，构建“市、区、乡、村”四级阵地网络，实现法治文化阵地全域覆盖。2021年以来，全市建成市区两级综合性法治文化公园8座、专业型法治主题公园12个、法治文化教育场馆21处、青少年法治基地35处，以及法治长廊、广场等小微法治文化阵地300余处。

网络阵地有声有色。构建“报、网、端、微、屏”全媒体法治文化阵地，打造了“一网两微”新媒体矩阵。创新培育“马法官讲堂”等抖音普法品牌，率先建成全省首个微短剧影视基地。大力开展法治文艺作品和法治文化产品创作，涌现出一批书法、影视、绘画、文学等优秀法治文艺作品，推出了“铜与法”“道与法”“木雕与法”等一批特色法治文化产品。

实践阵地有为有位。打造“学法旅游看鹰潭”特色品牌，率先在全省举办“学法送票游江西”大型旅游法治文化活动。建成鹰潭市红色法治文化馆和法治文化研学基地。率先推进“法治文艺轻骑兵”巡演乡镇全覆盖，获第二届“新时代江西十大法治实践”提名。

鹰潭市将融合“法润鹰潭”品牌特色，持续推进新媒体、新技术在普法领域的应用，探索以VR、AI、直播等多种形式普法，持续打造新媒体矩阵，加大“赣法宝”普法形象的宣传力度和应用力度，进一步提升普法的趣味性与吸引力，增强针对性和实效性。

推动“谁执法谁普法”落到实处

新法治报：法治宣传教育法明确了“谁执法谁普法”普法责任制。鹰潭市如何抓住普法责任制这个“牛鼻子”，推动各部门形成普法合力？

邵菁靓：鹰潭市坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法与社会普法相结合，把法治宣传教育融入立法、执法、司法、守法全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，推动普法责任制落到实处。一是广泛开展以案释法，通过听证会、论证会、基层立法联系点等，引导社会各方面广泛参与立法；执法、司法机关在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，强化司法、行政执法案例整理编辑和发布工作；充分运用公开开庭、巡回审判、庭审直播等方式释法析理。二是加强媒体公益普法，充分利用街面电子显示屏等播放法治公益广告；依托法治鹰潭网、“马法官讲堂”“‘护燕’未成年人检察品牌宣传”和“向阳花直播课堂”等新媒体，扩大普法工作影响力。三是突出重要时间节点普法，在“12·4”国家宪法日等时间节点，组织各地各部门开展主题法治宣传教育活动；在民法典宣传月，开展“法律进企业”“法律进园区”等活动；在“三八”国际劳动妇女节等时间节点，开展“送法进社区”等活动。

国家机关普法责任清单、重要普法工作提示单、重点普法任务督办单和履行普法责任报告书“三单一书”是落实“谁执法谁普法”普法责任制的具体制度安排。鹰潭市将强化政治引领、学习宣传、严格实施、督查检查各环节，推动“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。

擦亮“鹰法潭法 有法帮你”法治服务品牌

新法治报：党的二十届四中全会对全面推进依法治国作出了新的重要部署。鹰潭市将如何结合全会精神和法治宣传教育法的实施，谋划好今后的普法工作？

邵菁靓：紧握“八五”普法“接力棒”，跑好“九五”普法“新征程”，鹰潭市将对照党的二十届四中全会精神，结合法治宣传教育法，研究谋划“十五五”时期法治宣传教育重点工作，擦亮“鹰法潭法 有法帮你”法治服务品牌。

摸清底数。深入基层调研，查看“法律明白人”培养等基层普法工作情况；组织市司法局青年干部下沉基层收集工作意见，开展绩效评估问卷调查，对普法工作质效进行评估。

总结经验。开展“八五”普法规划总结评估，将好的经验做法纳入年度重点工作持续推进，收集展示“八五”普法优秀成果。

建言献策。针对国家、省“九五”普法规划提出书面意见建议；制定《鹰潭市学习宣传贯彻<中华人民共和国法治宣传教育法>责任分工方案》，组建“九五”普法规划起草专班，科学谋划“九五”普法规划实施方案。

（倪爱斌 倪振宇 记者毛小泉 方维芳 ）

编辑：贾辛

校对：陈卫星

复审：吴旭