感言

接过这份荣誉，心中满是感恩与敬畏。感谢组织的信任、同仁的关怀与群众的支持，这份认可属于每一位坚守法治的同行者。这份荣誉是鞭策更是责任，我将不断锤炼专业本领，高质效办好每一个行政检察案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察履职服务保障中国式现代化建设，不负这份沉甸甸的信任与期许。

熊正妩接受采访（图/张玉丰）

核心提示

翻开熊正妩的办案笔记，左页密密麻麻地记录着法律条文的关键词，右页则用红笔标注着当事人的核心诉求。这种独特的记录方式，恰如她十余年行政检察工作的写照，始终在法律与民意之间寻找最佳平衡点。

从为企业争取拆迁补偿款，到通过再审检察建议为国家挽回5000万元经济损失；从帮助当事人化解长达十年的征地纠纷，到推动金融监管领域系统性问题的解决，江西省人民检察院南昌铁路运输分院第三检察部主任熊正妩用一个个具体案例诠释着什么是检察“绣花功夫”。今年11月，熊正妩获评江西省“2025年度法治人物”。

一纸建议推动源头治理

行政诉讼监督，一头连着政府公信力，一头系着百姓切身利益，如何在两者之间找到最佳的平衡点，是熊正妩一直思考的问题。

在办理一起某工厂申请的行政诉讼监督案中，简单的“就案办案”无法从根本上解决问题。熊正妩深知，许多行政争议的根源复杂，需要汇聚多方力量才能有效化解。她多次主动走访当地政府、人大和企业家协会，将案件情况向属地党委政法委报告，邀请属地人大协同参与化解。一次次沟通，一场场协调，她细致地打磨着案件每个环节，寻找着化解矛盾的最佳切口。最终，这套组合拳发挥了作用，成功为企业争取到了补偿款项。

熊正妩的视野从未局限于个案。在办理了大量类案后，她敏锐地察觉到其中反映出的深层次、普遍性问题。“法治的进步，不仅仅在于纠正一个个错案，更在于推动制度漏洞的弥补和治理能力的提升。”她深入剖析发案根源，将检察监督的触角延伸至社会治理的末梢。

熊正妩针对办案中发现的金融监管、招商引资等领域的问题，精准制发检察建议。一份检察建议引起金融监管部门的高度重视，相关部门针对涉房地产领域信访事项审查不全、对银行违规业务监督处置不到位等问题进行了系统整治，从源头上防范和化解了金融风险；而另一份检察建议则推动某县对120份涉企行政协议进行全面审查，对其中不规范、不严谨的条款通过补签协议的方式予以完善，为企业经营扫除了风险隐患。

这两份检察建议，后来均入选全省检察机关优秀社会治理检察建议，成为以检察履职助力法治政府建设的生动诠释。

“检察尖兵”啃下“硬骨头”案件

行政检察涉及领域广泛，法律关系错综复杂，对检察官的业务能力提出了极高要求。在同事们眼中，熊正妩是名副其实的“业务专家”和“排头兵”。她善于从复杂的法律关系中抽丝剥茧，精准地找到矛盾的实质与核心。

在一起涉历史遗留问题的行政给付监督案中，当事人因政策多次变化、机构几经更迭，关键证据难以查找，诉求长期得不到解决。案件时间跨度长达20年，取证工作如同大海捞针。面对这块“硬骨头”，熊正妩没有退缩。她亲自带队，扎进浩如烟海的档案库中，寻找案件真相。

“找到了！”在查阅近万页资料后，一份尘封二十年的关键证据终于被锁定。凭借这份铁证，她审查认定原审判决存在错误，依法向法院提出再审检察建议。最终，法院采纳建议，启动再审程序，为国家挽回5000万元的直接经济损失。

另一起土地登记监督案，则充分展现了她在复杂疑难案件中的定力与智慧。该案民行法律关系交织，基础测绘信息不全，事实认定困难。面对困局，熊正妩没有就案论案，而是采取了“全面审查+多方求证”的策略。

她系统梳理了所有关联案件，多次实地走访争议现场，并征询测绘领域的专家意见。通过层层深入的调查核实，她依法履行监督职责，督促法院重新审理此案，有效维护了当事人的合法诉权。

实质化解打破“程序空转”

行政争议实质性化解，是行政检察工作的重点，也是难点。熊正妩直面群众反映强烈的“程序空转”问题——即一些案件因超过起诉期限等原因，无法进入实体审理，当事人的实质诉求得不到审查和解决。熊正妩认为，这既没有解决行政争议，也无法真正纾解民怨。

在办理一起督促某乡政府纠正未给予强制拆除房屋补偿违法行为的监督案时，她面对的是一个持续了十余年的“钉子案”。当事人房屋被拆，补偿迟迟不到位，多年奔波心力交瘁。熊正妩接案后，将重点放在全面审查行政行为的合法性上，深入厘清争议焦点，精准找到了当事人的核心诉求——获得应有的补偿。

她多次与当事人沟通，耐心倾听其诉求，细致释法说理，消除其对抗情绪。同时，她依法向相关乡政府制发检察建议，明确指出其违法行为，督促其依法履行补偿职责。在她的不懈努力下，当事人获得了33万元的补偿款，这起漫长的行政争议画上了圆满的句号。该案因其典型的示范意义和良好的社会效果，成功入选最高人民检察院典型案例。

与熊正妩交谈，能感受到一种平静而坚定的力量。她是一位工匠，用法律的专业与精准，雕琢着公平正义的每一个细节；她是一位探路者，用改革的勇气与智慧，开拓着行政检察的新路径；她更是一位贴心人，用司法的温度与情怀，守护着红土地上百姓的民生福祉。

（记者王白如）

编辑：贾辛

校对：衷丽萍

复审：吴旭