12月16日，莲花县闪石乡江南村，村民口中那位特殊的“亲戚”又上门了。作为莲花县164名村级兼职法治副书记中的一员，每个月，莲花县公安局路口派出所副所长刘斌都会背着行囊，交上食宿费在村民家中住上一天，走家串户聊天拉家常。村民们笑称，村里多了个“管事的”副书记，家里来了个懂法的“亲戚”。

近年来，为破解基层法治力量薄弱、群众法律服务获取难等痛点，莲花县以“绣花功夫”创新基层治理，探索推出村级兼职法治副书记制度，推动优质政法力量下沉一线助力基层治理。

法治副书记上门走访（图/受访单位提供）

定位“五大员”职责

“我们选派的不是挂名干部，而是要真正能干事、懂法律、接地气的‘自己人’。”莲花县委政法委相关负责人介绍。该县今年出台专门方案，从县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局及乡镇政法委员中，精心遴选164名政治素质高、法律素养好、基层经验多的政法干部，派驻到全县所有村（社区），担任法治副书记或主任法治助理。

这支基层法治生力军从机关办公室走向田间地头，身份变了，工作场景变了，但肩上的责任更实了——他们是村里不占编制的特殊村干部，是离村民最近的法治守护者。

派驻下去，干什么？怎么干？莲花县为法治副书记们清晰地定位了“五大员”职责：平安创建员、矛盾调解员、法治宣传员、法律服务员、民情联络员。

这意味着，他们要及时排查化解邻里、婚姻、土地等各类纠纷，要开展生动有效的普法宣传，增强村民法治意识，要为村民和村级组织提供法律咨询与服务，还要成为上传下达的民情纽带，收集反馈基层声音。

11月6日，莲花县闪石乡暖水村村民李大爷家养的鹅吃了尹大娘家的油菜，双方因此事发生争吵，还差点打起来。刘斌在入户唠嗑时了解情况后，找到矛盾双方，让他们说出矛盾症结，并向他们普法。经过刘斌的耐心调解，最终双方达成和解，李大爷赔偿了尹大娘150元油菜钱。

法治副书记“背包住村”模式，不是走形式，而是要求干部每月至少用一个工作日驻村，真正与村民同吃同住同劳动，在零距离接触中发现苗头、解决问题。

延伸至基层的法治触角

法治副书记们如同延伸至基层的法治触角，敏锐感知着社会的细微脉动，而综治中心则扮演着集成高效的“治理中枢”角色。

当法治副书记在村里遇到超出村级调解范围的复杂疑难问题，或涉及多部门的专业事项时，可以迅速通过综治中心进行对接联动，形成“前端发现报告、线上分流指派、部门响应处置、全程跟踪督办”的闭环。

11月4日，莲花县居民杨某在工厂工作时被机器打伤手指，就赔偿事宜和工厂产生分歧，法治副书记参与调解并多次沟通无果后，矛盾双方来到县综治中心寻求帮助。综治中心工作人员详细了解事情经过和双方诉求，并结合相关法规进行耐心地释理说法。最后，在县法院和县司法局的联合调解下，双方达成了一致意见，当场签订了调解协议，这场矛盾纠纷得以圆满化解。

“现在大家有点矛盾，第一个想到的是找法治副书记评评理，或者去综治中心问问法。”一名村民的话道出了变化。

截至目前，莲花县的法治副书记们已累计参与化解矛盾纠纷239起。全县通过各级综治中心等渠道累计排查纠纷1409件，成功化解1373件，化解率高达97.44%。法治，从抽象条文变成了可知可感、可信可用的身边力量。

（郑小丫 记者廖世杰）

编辑：贾辛

校对：衷丽萍

复审：程乘玉