自2017年启动跨区划行政审判改革以来，南昌铁路运输两级法院（以下简称“南铁两级法院”）聚焦行政争议实质性化解，将府院协同贯穿审判全流程，做深做实为大局服务、为人民司法，稳步推动审判工作现代化，交出一份亮眼的改革成绩单。

近日，南昌铁路运输中级法院分党组书记、院长鄢俊接受新法治报记者采访时表示，“十四五”期间，南铁两级法院持续深化“半小时高铁圈”巡回审判机制、推进“六青”法院青年文化引领工程、建设依法行政教育基地等重点工作，着力打造跨区划行政审判的南铁品牌。

南昌铁路运输中级法院分党组书记、院长鄢俊（图/受访单位提供）

持续深化跨区划行政审判改革

新法治报：2025年是“十四五”规划收官之年。“十四五”期间，南铁两级法院在服务保障民生方面，取得了哪些成效？

鄢俊：2017年10月，南铁两级法院启动跨区划行政审判改革。“十四五”时期，南铁两级法院积极落实改革要求，在集中管辖南昌、新余、鹰潭三市行政案件基础上，持续推进巡回审判、府院联动、协同化解和人才培养等重点工作，着力打造具有铁路法院特色的行政审判品牌，交出了一份有温度、有力度的南铁答卷。

近五年来，南铁两级法院聚焦养老、工伤、住房等民生领域，依法审理各类案件20905件，其中行政案件12741件。2024年12月，《人民法院报》头版就南铁两级法院行政审判改革的实践与成效进行了专题报道。

南铁两级法院结合铁路法院实际，通过“六青”举措，培育法律人才、加强队伍建设，打造青年干警培养特色品牌。近五年来，30余人次获全国法院先进个人、人民法院党建工作先进个人等称号；多篇理论文章与案例研讨获国家级奖项。“六青”法院青年文化引领工程获评全国法院文化建设特色项目，南昌铁路运输法院行政庭获评人民法院行政审判工作先进集体。

聚焦主责主业服务保障高质量发展

新法治报：最高人民法院党组书记、院长张军指出，老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来“走程序”的。南铁两级法院在行政审判和执行工作中，如何推动纠纷实质性化解、提升群众司法获得感？

鄢俊：行政审判一头连着行政机关，一头连着群众，做实源头预防和实质性化解，直接关系到群众对党和政府的信任。南铁两级法院坚持问题导向，重点推进以下三方面工作。

坚持创新引领，探索全流程实质性解纷之道。推动争议前端预防，在省市县各级打造了“4（省级办）+9（市级办）+16（县级站）+1（涉企站）”实质解纷网络格局。抓实诉中化解，创设“争议化解函”发送机制，引导被诉行政机关自行化解争议。抓好诉后延伸，通过制发综合类司法建议，及时向有关单位提出完善执法、政策建议，推动部分执法政策优化进入快车道。

做实巡回审判，架起便民利民服务之桥。设立新余、鹰潭两地行政审判巡回法庭，打造“半小时高铁圈”巡回审判机制，最大限度便利群众诉讼。同步推进巡回审判与智慧法院相结合，推广应用“府院通”互动交流平台，全面推行网上立案、跨域立案、在线庭审等服务。

强化府院联动，筑牢法治政府建设之基。与行政案件管辖的三市政府联合出台《关于统一构建跨区划府院良性互动机制的若干意见》，定期就司法审查情况通报反馈。携手省委党校和南昌、新余、鹰潭三市市委党校，以“行政审判示范庭+依法行政互动论坛”双轮驱动，打造依法行政教育基地。近五年来，南铁中院年均开展示范庭审及互动论坛25场次，覆盖各层级领导干部2000余名。“行政审判示范庭审+依法行政互动论坛”活动的探索与实践获评江西省普法依法治理创新案例。

新法治报：在推进平安江西、法治江西建设过程中，南铁两级法院如何立足职能定位，服务保障高质量发展？

鄢俊：南铁两级法院充分发挥专门法院审判职能，聚焦主责主业，服务保障经济社会高质量发展。

强化重点领域司法保障。近五年，共审理各类刑事案件638件。以优化铁路货场治安秩序为切入点，常态化开展扫黑除恶斗争。积极推进刑事案件管辖改革，依法审理江西省公安厅机场公安局和南昌海关缉私局侦办的刑事案件，妥善审结辖区首起外国人犯罪案件，依法维护海关监管秩序，筑牢国门安全防线。

充分发挥民商事审判定分止争的职能作用。近五年来，共受理一、二审民事案件4709件。完善涉铁民事案件多元化解机制，与中国铁路南昌局集团公司共建依法治企教育基地，联合组建“法宣队”开展法治教育、法律咨询、送法上门等服务。

切实兑现当事人胜诉权益。近五年来，共受理各类执行案件3354件，结案3236件，累计执行到位金额37.97亿元，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

以有为之姿展现法院责任担当

新法治报：党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图。您如何理解其中的法治元素对司法工作的指导意义？南铁两级法院将如何谋划工作、展现司法担当？

鄢俊：“十五五”规划建议将法治作为中国式现代化的重要保障，通过一系列精准化法治安排，勾勒出国家治理法治化的清晰路径，明确提出推进社会主义民主法治建设的重大任务，既回应了人民群众对公平正义的更高期待，也为新时代法院工作划定了行动坐标。

我们将强化使命担当，以案件审理促进社会治理，以法官队伍建设助力法院现代化建设加速度，更精准、更有效地发挥司法服务保障作用。

南铁两级法院将结合《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》及法院工作实际，以严格公正司法保障“十五五”部署落地见效。

以忠诚之心抓牢服务大局职责使命。坚决擦亮对党绝对忠诚的政治本色，立足审判职能，全面贯彻新发展理念，围绕“十五五”规划部署，找准找实司法服务的出发点、着力点，切实维护国家安全和社会稳定，持续提升人民群众安全感。

以有为之姿展现跨区划法院责任担当。聚焦主责主业，充分发挥协调化解平台机制作用，运用好“争议化解函”发送机制，持续加强府院联动，全力推动行政争议源头预防和实质性化解。把争议预防端口前移，促推行政机关依法履职，助力法治政府建设。

以为民之志满足群众多元司法需求。坚持司法为民理念，以“如我在诉”理念妥善审理民生案件，服务“在发展中保障和改善民生”的重大任务。统筹做好立案诉服和涉诉信访工作，扎实开展交叉执行、终本出清等重点工作，切实兑现胜诉当事人合法权益。

以清正之气锻造高素质过硬法院队伍。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入推进风腐同查同治，加强干警“八小时外”的监督管理，以作风建设新成效推动法院各项工作提质增效。

（魏雨欣 记者刘宇琦）

编辑：贾辛

校对：王小明

复审：吴旭