提升公民法治素养是推进全面依法治省、建设更高水平法治江西的基础性工作，是构建法治社会的重要任务。近日，省委依法治省办出台《江西省公民法治素养提升行动具体举措》（以下简称具体举措），以七大提升行动勾勒出公民法治素养提升的清晰路径，推动全过程、全领域公民法治素养提升。

具体举措总结、巩固、提升近年来我省基层法治建设成果。在重点任务方面，增加了实施提升领导干部法治素养头雁行动、实施提升群众法治素养强基行动、实施提升公民法治素养支撑行动；在举措创新方面，提出了鼓励高校成立法治宣讲团，制定新兴领域“法律明白人”培养工程实施方案，做大做强“红色法治文化看江西”品牌等。

头雁领航 提升领导干部法治素养

领导干部是法治建设的“领头雁”。具体举措提出，实施提升领导干部法治素养头雁行动，从制度建设和能力提升双维度发力。

在学法制度方面，具体举措明确，把应知应会党内法规和国家法律列入各级党委（党组）理论学习中心组或党委常委会、政府常务会议等学习内容，鼓励党政主要负责人带头讲法治课，落实领导干部年终述法、新提任领导干部考法制度，将法治素养纳入领导干部考核评价体系。在法治思维能力提升上，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善落实执法司法典型案例发布制度，常态化组织国家工作人员参加旁听庭审。完善社会公众参与重大行政决策机制，建立健全定期通报等行政应诉工作机制，实现行政机关负责人出庭应出尽出。

具体举措提出，实施提升青少年法治素养护苗行动，构建校家社协同育人体系，完善融合互促的学校家庭社会协同体系，实现法治的育人功能。学校层面，优化法治课程设置、打造精品课程，要求法治副校长每年讲授法治公开课不少于4课时；推行青少年“法律明白人”培养计划，通过模拟法庭等实践活动提升能力；鼓励高校成立法治宣讲团，发挥大学生普法联盟作用。家庭层面，建立“法治副校长—法治班主任—法律顾问”三级联动机制，推动法治教育从校园向家庭、社区延伸。开设“家长学校”、家庭教育指导服务站（点）、护“苗”驿站等，建立家庭法治教育常态化机制，每季度开展不少于1次公益性家庭法律指导服务。建立“家庭法治教育案例库”，加强对留守儿童、困境儿童、辍学和休学学生的法治教育。发挥教育行政部门的统筹指导协调作用，推动优质法治实践资源有序进入校园。

精准引导 覆盖行业重点群体法治需求

村（社区）是基层治理的“神经末梢”。具体举措提出，实施提升村（社区）干部法治素养赋能行动，以“法律明白人”培养工程为抓手，推行“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”模式，要求法律顾问每月至少到村（社区）服务1次，加大在村（社区）“两委”成员中培养“法律明白人”力度，推动村（社区）“两委”成员培训、轮训全覆盖。

提升依法办事水平，建立“小微权力清单”和“流程事项图”，依法及时公布党务、村（居）务、财务等事项，让权力在阳光下运行。整合普法资源向基层延伸，将法治教育纳入村（社区）“两委”干部培训班的培训内容。深化法治实践，建立“两代表一委员”定期联系社区制度，建立全省深化“法律明白人”培养工程扩面提质增效基层联系点制度。

法治是最好的营商环境。具体举措提出，实施提升企业经营管理人员法治素养护航行动。依托“法治赣商行”“万所联万会”等载体，开展公益普法基层行等活动，培养商协会和民营企业“法律明白人”，助力企业提升依法经营和风险防控能力。

强化依法治企制度保障，开展“法治体检”、以案释法助力企业合规体系建设活动，建立涉企法律风险预警机制，定期发布企业常见法律风险提示，统一公示企业信用信息并实施联合惩戒；常态化发布涉企典型案例，组织企业代表旁听庭审，引导其依法经营、公平竞争。

针对不同群体需求，具体举措提出，实施提升行业重点群体法治素养引导行动。保障新就业形态劳动者权益，敦促平台企业、快递企业及其加盟（合作）企业依法合规用工。制定新兴领域“法律明白人”培养工程实施方案，在新就业群体中培养一批“法律明白人”。针对货车、网约车司机群体，及时发布市场信息和风险预警，依托党建阵地普法，推进新就业形态劳动纠纷一站式调解。

净化网络生态，推进网络普法“七进”，强化网站平台监管，建立MCN机构及“自媒体”数据库，推动在热点案事件处理中提升网络普法效果。加强媒体从业人员法治教育，推动媒体加强公益普法，鼓励开设“法治专栏”“法治节目”，扩大普法覆盖面。

具体举措提出，要注重引导其他群体依法办事，指导涉外企业合规经营，加强外派人员管理。引导“走出去”江西公民积极宣传法治中国建设江西实践，讲好江西法治故事。开展专项普法关爱特殊群体，出台《特殊群体法治宣传教育工作指引》，推动特殊人群法治宣传教育全覆盖。

支撑保障 常态化开展公民法治素养测评

法治的根基在人民。具体举措提出，实施提升群众法治素养强基行动，强化思想引领、文化熏陶和崇德尚法的实践养成。

思想引领上，发挥“习近平法治思想大学堂”作用，依托新时代文明实践中心等载体开展宣讲。做好习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。文化熏陶上，实施法治文化阵地建设、法治文化产品创作、红色法治文化创造性转化、中华优秀传统法律文化创新性发展“四大工程”，做大做强“红色法治文化看江西”品牌，发布红色法治文化遗存目录，挖掘江西法律文化历史名人先进事迹，制作推出一批赣鄱优秀传统法律文化系列文艺作品。实施“法治+非遗”融合工程，打造一批具有广泛影响力的法治微视频、微短剧等。

推动崇德尚法，丰富公民参与立法途径，拓展行政执法监督渠道，引导运用法律解决纠纷，把公民法治素养基本要求融入社会规范和示范创建，通过典型选树倡导美德善行，形成法治新风尚。

具体举措提出，实施提升公民法治素养支撑行动。研究制定《江西省公民法治素养基准及测评指标体系》，结合工作实际增设“红色法治文化认知度”“乡村依法治理参与度”“生态环保法治意识”等特色指标，常态化开展公民法治素养测评。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全普法责任单位联席会议、责任清单、履职报告评议和情况通报制度，指导推动各部门制定和实施普法责任清单100%覆盖，强化年度普法重点工作和事项跟踪问效、督促落实，推动各部门扎实开展系统内普法和社会普法。搭建智慧普法平台，创新法治宣传教育形式、手段，不断增强法治宣传教育的精准性、实效性。构建“人工智能+普法”模式，生成一批法治宣传教育微动漫、微动画、微视频等。

创建“赣法宝”AI普法智能体（数字人），发挥“赣法宝”普法直播间作用，精心制作“赣法宝”系列微视频、微短剧，通过AI技术构建法律知识图谱，提供实时法律解答与办事指引。

（记者方维芳）

编辑：贾辛

校对：陈卫星

审核：程乘玉