南昌市公安局高新技术开发区分局宏光派出所副所长陈斯从警17年来，始终扎根基层，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，牵头推动警务改革、深耕社区民情、联动企业守护辖区平安，用脚步丈量责任，用智慧破解难题，获评2025年度江西省“最美基层民警”。

陈斯（左二）进企业问需求

　　民警下沉 警情下降

　　“以前，4天1个大轮班，24小时包打天下，接警的民警对辖区情况一知半解，社区民警想沉下去都没机会。”1月22日，陈斯向记者回忆起警务改革前的状态时，皱了皱眉。

　　2020年11月，陈斯调任南昌市公安局高新技术开发区分局光伏产业园派出所（现宏光派出所）副所长，刚分管社区工作时，她发现在传统的大轮班模式下，民警要么忙着出警，要么在消化警情，社区走访、矛盾排查却成了“边角料”工作。

　　“派出所要‘主防’，不能总被警情牵着走。”在南昌市公安局高新分局党委的支持下，2024年11月，陈斯以退出大轮班为突破口，深入分析辖区警情特点、企业分布、人口结构等实际情况，牵头制定《光伏产业园派出所“两队一室”运行优化实施方案》《新型勤务模式运行规范》、综合指挥、社区警务、案件办理工作细则等数十项配套细则，构建起“一室两队”的新型警务模式。

　　陈斯介绍，警务改革后，工作日的白天由社区民警各自承接辖区警情，夜晚及节假日，由值班所领导以及综合指挥室、社区警务队、案件办理队民警组成专班，保障警务运转顺畅。

　　“这样一来，社区民警就有时间扎根辖区了，哪里有矛盾、哪个点位有隐患都很清楚，处理事情顺畅多了，心里也有底了。”陈斯笑着说，新模式带来的变化立竿见影，如今，派出所民警状态好了、服务质效提升了、企业对派出所的评价也高了。

　　警务改革后，辖区警情和发案明显下降。据统计，2025年，该派出所共接110警情2900余起，同比2024年下降22.87%；刑事案件发案同比下降48.21%，刑事、行政案件破案率达92.3%、70.97%。

　　用脚走用耳听用心记

　　“社区工作没秘诀，就是用脚走、用耳听、用心记。”这是陈斯常挂在嘴边的话。她的手机里有136个警民联系群，覆盖辖区企业、高校、社区、村庄，实时推送反诈预警、安全常识、业务办理指南，及时回应群众咨询和求助。同时，她坚信，面对面沟通比线上更有效果。

　　每逢春节临近，辖区“空心村”便会迎来返乡潮，这是陈斯眼中的走访黄金期。连续多年，她带着民警挨家挨户敲门，登记信息、宣传反诈、收集诉求，常态化深入企业车间、高校宿舍、社区楼栋，与群众面对面交流，收集民意诉求、排查安全隐患、宣讲法律法规。截至目前，陈斯累计走访群众2万余人次，收集意见建议160余条，办结率达100%

　　调解现场，是陈斯的另一个战场。此前，辖区某电子厂员工徐某被单位劝退后，手持酒瓶扬言要做出极端行为。陈斯赶到现场时，徐某情绪十分激动，一番沟通后，徐某瞪着通红的眼睛，突然蹲下便哭着喊：“我不打人，打人会被抓起来。”陈斯趁机劝说，最终促成徐某与电子厂达成和解。

　　邻里纠纷同样棘手。此前，辖区一名老人在养的狗生崽后，将狗崽放置楼道不顾，邻居多次沟通未果，便报警求助。

　　接警后，陈斯没有强行处置，而是辗转联系上老人的儿子，从邻里和睦角度出发，劝阻不文明养犬行为。最终，老人儿子专程赶回，安置好狗崽。

　　“处理纠纷不能只讲法理，更要讲情理。”陈斯说。在她的带动下，宏光派出所民警们都养成了“随身带十件套”的习惯，自接警登记本、调解协议书、出租房屋登记表等一应俱全。

　　“下社区不能空手去，群众需要什么，我们要能及时拿出什么。”00后社区民警蔡佳雯说，跟着师父陈斯走访群众，学会了“看眼神、听语气、记细节”，现在处理矛盾也越来越得心应手。

　　“十企联防”做大群防

　　南昌高新区企业密集，400余家企业、超4万员工交织成特殊的治安生态。

　　“企业不是被管理者，而是平安建设的合伙人。”在南昌市公安局高新分局的部署下，陈斯在佳海龚杏产业园推动实施“十企联防365”工作法，将园区内10家地理位置相邻、规模相当的企业划分为1个联防区，共划分了18个联防区，推选1家管理规范、安防条件较好的企业作为联防长，统筹联防区内企业的治安防范工作。

　　“刚开始不少企业家表示不理解，说生产经营都忙不过来，哪有空管别人。”陈斯没有气馁，多次组织企业开展消防演练，当联防企业协同处置初期火情、避免重大损失后，大家的质疑逐渐变成了认同与支持。如今，通过民警与联防员的守护，指导企业增加消防安全设施180多处，鼓励企业自建电动自行车车棚12个，整改各类安全隐患83处，园区内纠纷警情下降49%，侵财类案件同比下降91%，电诈刑事案件连续20个月零发生。

　　在华勤千亿产业园区，全国首个企业内保智慧警务室在此落地，让服务更有温度。记者跟随陈斯走进华勤智慧警务室，刷脸即可进入的24小时自助服务区里，身份证换领、业务咨询等设备一应俱全。

　　“园区最高峰时有1.8万人，员工上下班时间和我们错开，自助机能有效解决他们办事跑远路、没时间等难题。”陈斯介绍，为了让企业少跑腿，他们协调出入境大队上门为企业员工办理商务签证，指导企业员工提前准备材料；针对企业用工风险，企业在招人时，可通过智慧内保系统，查询相关人员的基础信息，降低用工隐患。

　　华勤智慧警务室还引入了互联网无人律所终端设备，在平台上能调动全国的律师资源，为群众实时提供一对一视频法律咨询。该警务室自成立以来，免费提供法律服务200余人次，办理便民服务事项600余件。

　　“陈副所长懂得真多！”辖区一公司负责人曾感慨道，一次走访中，陈斯和他聊起芯片制造流程，专业程度让他惊讶不已。

　　“不懂企业的业务，怎么知道他们需要什么安全保障？”陈斯笑着说，她平时爱关注财经新闻、研读行业政策，就是为了和企业“对上话、帮上忙”。

　　让平安守护代代传

　　“这是容错函，不是验收单，工程有瑕疵得整改，整改完才能拿到工程款。”2025年夏天，某工地包工头举着单据索要工程款，情绪激动。陈斯接过单据扫了一眼，一句话就让对方气势泄了大半。这种专业底气，来自她无时无刻的学习。

　　在陈斯的带动下，宏光派出所民警们都成了多面手：懂出入境政策、熟劳动法规、通安防技术。“基层民警不能只懂公安业务，要成为杂家，才能真正帮群众和企业解决问题。”陈斯常常这样告诫年轻民警。

　　蔡佳雯至今记得第一次出警的场景。一名员工受工伤，家属聚集在企业门口。“当时我吓得腿都软了，是师父在电话里指导我，先安抚家属情绪，再讲法律依据。”蔡佳雯说，陈斯还让同警务区的老民警赶来支援，最终妥善处置了纠纷。

　　现在，蔡佳雯已能独立驻守华勤智慧警务室，她学着师父的样子，把企业需求、员工诉求记在工作笔记上，形成细密的工作清单。“师父常说，守护平安不是单打独斗，而是要拧成一股绳。”蔡佳雯说，如今她和企业安保人员、园区义警队组成联动队，共同守护园区安宁。

　　在南昌高新区这片蓬勃发展的热土上，陈斯用警务改革回应时代之需，用脚步连接民情民心，用专业护航企业发展，让守护可见、让平安可感。近两年来，宏光派出所在南昌市群众满意度测评中稳居前十。因工作突出，先后收到锦旗50余面、感谢信20余封。（实习生张嘉怡 首席记者龚辰欣）

　　编辑：夏宇

　　复审：朱叶