土地权属争议、情感纠纷激化、邻里摩擦升级……面对基层社会治理中纷繁复杂的风险隐患，如何有效将矛盾消解于未然、化解在基层？

近年来，赣州市南康区以矛盾纠纷专项治理为切入口，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过机制创新、力量整合与关口前移，探索出一条“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的善治之路，筑牢区域平安稳定的基石。

“双进双促”上门化纠纷

“过去是矛盾‘找上门’，现在是我们主动化纠纷。”南康区一位乡镇干部的感言，道出了南康区“双进双促”(即政法干警进乡村综治中心、进网格微信群,促民安、促民生)工作机制带来的变化。

在蓉江街道，一起因安装变压器引发的土地占用纠纷，街道综治中心迅速联合司法所下沉干警、村干部组成专班，现场勘验、释法明理，促成双方现场达成转让协议并付清款项。在朱坊镇，一起因交通事故赔偿引发的长期纠纷，镇综治中心联动派出所、法庭、司法所及村干部，分头入户疏导，最终促成赔偿款当场履行。

这种“网格吹哨、部门报到”的协同模式，实现了对矛盾纠纷的快速响应和集成处置，将大量风险化解在萌芽状态。

“双进双促”旨在打破条块分割，推动政法专业力量常态化下沉至最小治理单元。专业力量的下沉不仅解决了当下的纠纷，更注入了法治基因。赣州市南康区通过政法干警进网格群，群众身边便多了一群“法律管家”解答咨询、普及常识，从源头上提升基层群众的法治素养，让平安建设在每一个网格内生根发芽。

融法理情于乡土实践

面对基层矛盾中常交织的历史遗留、人情面子等复杂因素，赣州市南康区并不生搬硬套法条，而是注重挖掘和运用本土治理智慧，构建起政府主导、社会参与、群众自治的多元共治格局。这种格局的核心在于一个“合”字，即将行政力量、法律专业力量与社会调解力量拧成一股绳。

太窝镇元岭村的通户路建设，曾因占用土地问题引发村民争执。镇综治中心启用“老师傅调解”机制，邀请威望高、情况熟的老党员、老干部出面，以“远亲不如近邻”的乡土伦理进行疏导，最终促成共识。

实践表明，将法律的刚性约束、调解的柔性引导与乡土温情有机结合，往往能产生“1+1>2”的社会效果。南康区通过搭建百姓说事、乡贤评理等平台，修复了邻里关系，培育了和谐民风，让社会治理的根基愈发深厚。

关口前移 强化“事前防”

在社会治理的逻辑中，最好的“治”是“防”。赣州市南康区在纠纷化解中不仅注重“事中调”，更通过构建全域覆盖的排查体系强化“事前防”，实现了从被动“灭火”向主动“防火”的战略转型。这一转变的背后，是排查机制的精细化和响应机制的敏捷化。

作为闻名遐迩的家具产业集聚区，和谐的劳资关系是这片热土高质量发展的“压舱石”。唐江镇通过网格排查，提前发现某家具厂存在矛盾隐患。镇党委、政府联动多部门介入，不仅督促企业解决矛盾，还主动帮助企业对接订单、盘活资产。这种“治理+服务”的关口前移模式，既保障了民生底线，也护航了产业发展。

南水街道建立的“周二见”定期约访平台，则是关口前移的另一种生动体现。街道主要领导每周二坐镇接访，变群众上访为干部主动下访。通过领导包案、部门联办，多起历史遗留问题得到实质性化解。

从源头上治理，从末梢处发力。南康区通过深耕社会治理的神经末梢，将一个个可能影响稳定的风险点转化为促进和谐的增长点。通过机制联动、资源共享、力量下沉，全区正不断筑牢平安稳定的坚实根基。

（记者连永成）

编辑：聂凯露

校对：陈卫星

复审：曹毅