“十四五”时期，江西省生态环境厅紧紧围绕污染防治攻坚战总体目标，推动“天空地”一体化监测网络骨架基本成型，持续筑牢数据质量生命线，业务支撑的精准性和时效性显著增强，为全省生态环境高质量发展交出一份满意的监测答卷。

生态环境监测现场（图/受访单位提供）

科学布点 优化环境监测网络

生态环境监测网络是生态环境保护的“耳目”与“标尺”。“十四五”期间，江西省生态环境厅坚持科学布点、统筹推进，不断完善空气、地表水、地下水、噪声、土壤等监测网络，目前已基本建成省市监测事权明晰、统筹水陆城乡，覆盖环境质量和污染源的“天空地”一体化监测网络。

在“天基”监测方面，省生态环境厅主动作为，试点推进“天基”监测网络建设，与生态环境部卫星环境应用中心签订合作协议，并成立江西遥感应用基地，对全省林地、草地、耕地、水域湿地、建设用地和未利用地等开展地类解译，对省级自然保护地等重点区域实施生态变化遥感监测，实现生态环境“天上看、实时查”。

在“空基”监测方面，全省生态环境监测部门积极推动技术创新，逐步构建起由无人机、激光雷达、走航车、高空瞭望和空气预报预警系统组成的空基监测体系，精准实现环境空气中颗粒物、臭氧等污染物溯源解析，为污染预警、精准防治、快速排查提供全维度数据支撑。同时，全省生态环境监测部门完成空气质量预报预警系统三期建设，成功实现“三天精准预报、七天有效预测”目标。

在“地面”监测方面，以国控环境质量监测网络为核心，省生态环境厅结合流域、区域实际，科学布设省控环境质量监测断面（点位），配套建设自动监测站点，基本建成覆盖长江干流江西段、鄱阳湖、仙女湖及五河流域的地表水环境质量监测网络，以及设区市、县（市、区）全覆盖的环境空气质量监测网络。

完善制度 提升监测监管效能

制度完善与法治保障，是提升监测监管效能的核心抓手。“十四五”期间，省生态环境厅以立法为引领、以职责为边界、以防治为目标，加快构建权责清晰、运行规范、监管有力的监测监管体系，推动监测工作步入法治化、规范化轨道。

地方立法实现历史性突破。2025年3月，《江西省污染源自动监测数据管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，这是全国首部聚焦污染源自动监测数据的地方性法规，填补了相关领域立法空白，为全省污染源监测监管提供了强有力的法治保障。

《条例》清晰界定自动监测数据涉及的各方主体责任，明确监管部门权力边界，压实排污单位主体责任，规范设备生产、销售、运维及社会检测机构行为，推动监测工作权责对等、依规运行。

“十四五”期间，江西逐步建立以排污许可证为核心、企业自行监测为载体、数据质量为抓手的“一证式”污染源监测监管体系。《条例》的出台，为这一体系的完善画上关键一笔，进一步规范了数据标记、异常报告、督办反馈等流程，从制度源头防范数据弄虚作假，确保监测数据真实、准确、可追溯。

数智赋能 开创监管全新局面

数字赋能，智慧监管，推动生态环境监测由“人防”向“技防”转变。“十四五”期间，省生态环境厅以信息化建设为突破口，创新监管模式、优化监管流程，开创污染源监测监管全新局面。

据了解，我省升级改造“江西省自行监测管理系统”，打通数据壁垒，同步归集1.1万余家企业、170余家社会监测机构、390余家自动监测运维机构信息，实现自行监测数据全流程信息化管理。

在此基础上，省生态环境厅创新构建“信息化线索—非现场核查—现场执法认定”的全链条监管流程，依托企业自行监测监管平台中的检测报告、原始记录等数据，深度挖掘问题线索。对轻微违法及不规范行为，以函告提醒、督促整改为主；对严重违法及涉嫌数据造假行为，依法开展现场执法检查，形成线上核查与线下核实联动、问题发现与调查处理闭环的监管模式。

“十四五”期间，全省生态环境监测部门累计线上核查检测报告3000余份，排查整改不规范报告300余份，查处社会生态环境监测机构弄虚作假案件20余起，构建起“监测合同、监测报告、原始记录”三位一体的数据质量管理体系，有效提升自行监测数据质量，强化排污许可证后监管，推动污染源监测监管更加高效、便捷、惠企。（林浩裕 游菊婷）

编辑：何山

复审：朱叶