开栏语

无论在城市街巷，还是乡村阡陌，总有一抹藏蓝，默默守护着一方安宁。今年以来，宜春公安聚焦“压发案、打现行、防事故、强作风”，以高效能治理保障高质量发展和高水平安全。为了充分展现宜春公安机关的先进经验，讲好宜春警察故事，即日起，《新法治报》联合宜春市公安局推出《新法治报·宜春公安》专刊，敬请关注。

近日，公安部公布全国第四批“枫桥式公安派出所”名单，高安市公安局八景派出所（以下简称“八景派出所”）榜上有名。4月15日，记者走进八景派出所，探寻该派出所成功创建“枫桥式公安派出所”的秘诀。数据显示，近三年，该派出所辖区内矛盾纠纷警情持续下降，并且连续20年无“民转刑”案件。数据背后，是八景派出所将“主防”理念落实到每一次接处警、每一次入户走访的具体实践。

民警开展法治宣传

聚焦数智赋能 精准管控辖区治安要素

走进八景派出所综合指挥室，记者看到大屏幕上显示着治安“三张图”，数据实时跳动，这是该所实现精准主防的“智慧大脑”。

记者了解到，每天晨会期间，值班民警都会通过治安态势感知图调度前一天的矛盾纠纷警情。图上用“红橙绿”三色标注着纠纷数量和调解进展，一目了然。风险隐患图则动态标注了31家规上企业、8处龙舟下水点、11个高发矛盾点位。此前，某企业职工因安置问题与企业产生纠纷，持续多年未解。八景派出所从治安“三张图”可用资源图中挑选有经验的乡镇干部和社区工作人员组成协调组，经反复沟通劝导，最终促成双方达成和解协议。

“依托治安‘三张图’，我们实现了对辖区治安要素的精准管控。”八景派出所所长黄永晶介绍，2025年，通过态势感知图的预警和精准指导，辖区纠纷类重复警情同比下降了17.14%。

聚焦固本强基 夯实主防支撑保障

在八景派出所，新民警入职的第一课就是学习身边的先进典型，用身边人、身边事培植公道正派的为民情怀。

今年春节期间，一名返乡村民因孩子玩耍撞倒老人引发赔偿纠纷，双方因赔偿金额争执不下。民警联合社区干部，一面安抚老人家属、说明当事人节后返程的实际困难，一面明确家长监护责任，仅数小时调解便促成双方和解。记者了解到，该所建立了“日盯办、周复盘、月研判”的动态监测机制。黄永晶告诉记者：“机制建立起来后，全所形成了‘愿调、能调、善调’的鲜明导向。”

在组织架构上，八景派出所全面深化“两队一室”改革，严格落实社区民警占派出所警力40%以上的要求，实现了“一村一警”全覆盖，社区民警真正沉入社区、融入群众，推动社区警务与基层社会治理深度融合。

聚焦源头治理 全面摸清矛盾纠纷底数

“底数清、情况明”是做好矛盾纠纷化解的前提。八景派出所总结推广了一套“腿勤进家门、手勤记民需、口勤聊家常、脑勤思平安”的“四勤工作法”。

在跟随走访中，记者发现社区民警对辖区每一户的家庭情况了然于心。黄永晶介绍，近年来，全所累计走访家庭1.5万户，主动摸排发现矛盾纠纷459起，主动摸排率48.47%。除了线下走访，线上“微警务”同样在发挥作用。记者了解到，八景派出所共建有警民微信群180个，覆盖群众2.5万余人。这些微信群成了矛盾纠纷排查的“前哨站”。2025年，民警通过微信群线上化解邻里口角、家庭琐事等苗头性问题50余起，实现了“矛盾不出群、纠纷不出村”。

此外，该派出所还将15名村（社区）党支部书记、69名村小组长发展为治安信息员，建立点对点联络机制。2024年7月，一名信息员反映某水库权属纠纷苗头，派出所联合镇村干部提前介入，将纠纷化解在萌芽状态。

聚焦分类施策 精准化解重点领域矛盾

八景镇拥有31家规上企业和3万余名流动人口，同时保留着传统的宗族村落结构和民俗活动。面对复杂的治安形势，八景派出所坚持分类施策、精准发力，2025年实质化解各类矛盾纠纷947起，化解率100%。涉企纠纷是辖区的重点矛盾类型，为此，该派出所建立了警企联动、警法联调机制。

针对劳资争议、合同纠纷等涉企矛盾，八景派出所定期邀请八景镇人民法庭的“驻点法官”及乡镇法律顾问参与调处，为企业提供专业法律意见。家庭邻里纠纷占辖区警情的52%，派出所坚持“走访发现即调解、报警即到场化解”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对于现场难以调处的复杂矛盾，民警将当事人带回派出所调解。

农村权属纠纷涉及面广、化解难度大。八景派出所依托相关制度，主动协调乡镇自然资源、司法行政等部门，推动土地、山林等权属争议在源头上得到实质化解。八景派出所吸纳乡村德高望重的长者、乡贤加入群防群治队伍。近年来，通过乡贤介入、民警释法，成功化解纠纷5起，实现“新矛盾及时化解控增量，旧矛盾搁置争议不激活”。针对每年端午节期间百条龙舟下水、3万余名群众聚集观赛的实际情况，八景派出所提前将8处龙舟下水点纳入风险隐患图，加装公共视频探头25个，并启动与周边乡镇派出所的联勤联防机制，确保“水里不出事、岸上不出事”。

聚焦群防群治 凝聚平安建设合力

通过观察八景派出所的可用资源图，记者了解到，八景派出所组建了一支又一支群防群治队伍。辖区内“平安大妈”“礼港乡贤”等183名群防群治队伍的地理分布和联系方式均已上图，方便民警就近调度。该派出所探索的“1+3+N”矛盾纠纷调解模式，即由派出所牵头组织一支“平安大妈”队伍，建立健全“三级调解”机制，汇聚多方社会力量广泛参与，提升基层治理能力和水平。此前，两名“平安大妈”队员在八景派出所楼下偶遇一对夫妻因丈夫深夜饮酒晚归而激烈争吵、闹至离婚。两人主动协助民警耐心劝解近一小时，最终夫妻俩和好相拥。黄永晶介绍，所里选聘的“平安大妈”队员多为60岁以下、在本地有威望、热心公益的退休人员。

在八景镇老街，记者遇到了正在巡逻的义警队员。他们不仅是治安巡逻员，还是法治宣传员、矛盾调解员。黄永晶表示，这些义警队员凭借人熟、地熟、情况熟的优势，成为派出所开展基层治理的“千里眼”和“顺风耳”。

黄永晶告诉记者，目前辖区共有24个群防群治组织，包括“平安大妈”、信息员、企业保安、城管队员等，总人数超过1000人。派出所每月组织培训，年底进行表彰和物质奖励，形成了“参与—激励—再参与”的良性循环。

记者手记

采访结束时，黄永晶对记者说：“获评全国‘枫桥式公安派出所’是一种荣誉，更是一种沉甸甸的责任。”今后，他们将继续深化主防理念，把工作触角延伸至每一个村组、每一家企业，用实干赢得群众信任，筑牢基层平安根基。在八景派出所采访的一天里，记者感受到一种“润物无声”的力量。从综合指挥室的“三张图”到村头巷尾的“平安大妈”，从企业园区的驻点民警到参与巡逻的义警队员,这里没有惊天动地的壮举，有的是一件件矛盾纠纷的用心化解、一次次群众诉求的真诚回应。获评“枫桥式公安派出所”不是终点，而是检验日常工作的新起点。（文/图 黄赟 记者艾钰）