2020年9月，中国向全世界宣布：力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和。

　　这是一个改变中国经济底色的大目标。过去五年，光伏、风电、新能源汽车、碳市场……一个个新词从陌生变成熟悉。但很多人还是觉得，“双碳”是央企、大省的事，跟江西关系不大。

　　江西既不靠海，也不沿边，没有庞大的化石能源产业，也没有巨量的工业碳排放。是不是只要“配合执行”就行了？

　　不对。生态环境法典（以下简称“法典”）第四编“绿色低碳发展”告诉我们：江西不但要参与，还能“唱主角”。

　　一、全球首创的一编，到底写了什么？

　　法典第四编叫“绿色低碳发展”，这是全球环境法典里的首创。别的国家没有，中国第一个。

　　为什么专门设一编？因为过去的环境法律，核心逻辑是“约束”：约束企业不排污、约束政府不短视、约束开发不越界。但光靠“约束”不够，还得“引导”：引导全社会走上绿色、低碳、循环的发展道路。

　　这一编主要管三件事：

　　第一，应对气候变化。法典设了“应对气候变化”专章，明确国家坚持减缓和适应并重，采取有效措施积极应对气候变化。碳排放不再是没有成本的“公共资源”，而是受法律调控的对象。碳达峰碳中和目标，从政策变成法律。

　　第二，促进绿色低碳发展。包括推动能源结构优化（少用煤、多用清洁能源）、发展循环经济（废物变资源）、推广绿色建筑和绿色交通、鼓励绿色消费等。法典把这些要求从“倡导”变成“法律义务”，政府必须制定规划、采取措施。

　　第三，健全市场机制。法典明确建立健全碳排放权、排污权、用水权、用能权等环境权益交易市场。企业减排的“努力”可以量化、可以交易、可以变现。

　　用一句话概括：法典不光是“管”你的，也是“帮”你的。帮你找到绿色发展的路径，帮你把“绿色”变成“金色”。

　　二、江西的“绿色家底”，法典帮你变现

　　江西的“绿色家底”有多厚？几个数字：

　　森林覆盖率63.35%，全国第二；

　　国家级自然保护区16处、国家森林公园50处、国家湿地公园40处；

　　全省空气优良天数比例超过95.5%，国考断面水质优良比例97.7%；

　　是全国首批国家生态文明试验区，抚州“生态银行”、赣江新区绿色金融、全流域生态补偿等改革走在全国前列。

　　这些数字，过去更多是“荣誉”“政绩”。法典来了，它们可以变成“资产”“收入”。

　　变现路径一：碳交易。江西森林每年吸收大量二氧化碳。按照碳市场规则，森林吸收的碳可以形成“林业碳汇”，在市场上卖给需要抵消排放的企业。江西的森林面积超过1.6亿亩，碳汇潜力巨大。法典明确支持林业碳汇等生态产品价值实现机制，为江西把“空气”卖钱提供了法律保障。

　　变现路径二：生态补偿。江西是长江、珠江的重要源头。上游护好水、种好树，下游受益，就应该“付费”。法典明确规定国家建立健全生态保护补偿制度，鼓励受益地区与保护地区通过协商建立横向补偿关系。江西与广东在东江流域的生态补偿已经运行多年，每年广东给江西数亿元。法典出台后，这类补偿有望制度化、扩大化。

　　变现路径三：绿色金融。赣江新区是全国绿色金融改革创新试验区。区内金融机构开发了“碳配额质押贷款”“排污权抵押贷款”“绿色债券”等产品。一家新能源企业用未来的碳减排收益作质押，从银行贷到了低息资金。法典明确支持这类创新，未来江西的绿色金融产品会更加丰富、规模会更大。

　　变现路径四：生态旅游。法典要求保护自然保护地、提升生态系统质量，这为江西的生态旅游提供了更好的资源基础。鄱阳湖观鸟、井冈山避暑、三清山登山、婺源赏花……江西的“绿色名片”会越来越亮，旅游收入也会水涨船高。

　　三、江西的“绿色产业”，法典帮你起飞

　　除了变现“存量”的生态家底，法典还能帮江西做大“增量”的绿色产业。

　　风电光伏：从“补充”到“主力”。江西虽然不是“风光大省”，但风能、太阳能资源也不差。截至2025年底，全省风电、光伏装机容量已超过2000万千瓦。法典要求推动能源结构优化，大力发展非化石能源。这意味着，未来风电、光伏项目在用地、并网、消纳等方面会得到更多政策支持。江西的装备制造、工程施工、运营维护等产业链企业，将迎来快速增长期。

　　新能源车：从“政策驱动”到“法律驱动”。法典明确推广节能环保型和新能源机动车船，建设充电基础设施。江西拥有江铃新能源、孚能科技等一批新能源汽车及电池企业。法典的出台，将加速传统燃油车的替代进程，为江西的新能源汽车产业提供更稳定的市场预期。

　　循环经济：从“边缘”到“主流”。法典设专章规范循环经济，要求建立生产者责任延伸制度、健全再生资源回收体系。江西的丰城、贵溪等地，已经形成了再生金属、再生塑料等循环经济产业集群。法典把这些产业从“拾荒者经济”提升到“法律保障的绿色产业”，有助于规范市场、打击非法回收、提升技术水平。

　　节能环保装备：从“配角”到“主角”。法典要求排污单位安装、使用污染治理设施，并对第三方服务机构的弄虚作假行为严厉打击。这意味着，真正有技术、有信誉的环保装备和环保服务企业，将获得更大市场空间。江西的华赣环保、挺进环保、怡杉环保、金达莱环保等企业，有望借此东风做大做强。

　　四、普通人怎么参与“双碳”？

　　聊完产业，再聊聊普通人。

　　很多人觉得“双碳”是国家的事、企业的事，跟老百姓没啥关系。其实不然。法典在“绿色低碳发展”编中专门提到“倡导绿色生活方式”。虽然不是强制性的，但释放了一个明确信号：每个人的低碳行为，都在为“双碳”目标做贡献。

　　江西的“绿宝碳币”就是一个很好的尝试。你在手机上注册，步行、骑共享单车、坐公交、网上办事、购买节能家电……都可以获得“碳币”，兑换公交卡、电影票、景区门票等奖励。法典鼓励地方探索碳普惠机制，江西的“绿宝碳币”正好踩在了点上。

　　具体能做什么？法典倡导的绿色生活方式包括：节约用水用电、减少使用一次性塑料制品、优先购买绿色产品、分类投放垃圾、选择公共交通或共享出行、参与植树绿化等。这些事看着小，但14亿人一起做，效果惊人。

　　一位南昌市民说：“我以前觉得垃圾分类好麻烦，后来知道法典都提倡这个了，就觉得不是‘可做可不做’的小事，而是每个人都该做的事。现在我家四口人，人人都会分。”

　　五、江西的“绿色机遇”，要主动去抓

　　机遇不会自动变成财富。法典给了江西一把“金钥匙”，但门还得自己开。

　　第一，要主动对接。国家会根据法典出台一系列配套政策，比如碳市场扩容、绿色金融标准、生态补偿细则等。江西的政府部门、企业、科研机构要密切关注，提前布局，争取纳入试点、争取项目资金。

　　第二，要敢于创新。江西是国家生态文明试验区，有先行先试的“特权”。法典里很多制度是原则性的，具体怎么落地，需要地方探索。江西应该在林业碳汇、生态产品价值核算、绿色金融产品创新等方面大胆闯、大胆试。

　　第三，要讲好故事。“绿水青山就是金山银山”，江西是最好的故事发生地。法典为这个故事提供了法律脚本。江西要善于把自己的经验总结出来、传播出去，既提升形象，也吸引投资、技术、人才。

　　一位长期研究绿色发展的专家说：“江西的生态优势一直存在，但过去缺少一个‘放大器’。法典就是那个放大器。它把江西的绿水青山，放在了全国乃至全球的绿色转型大棋盘上。江西不再是‘边缘’的，而是‘前沿’的。”

　　（郭联发）

　　编辑：贾辛

　　校对：陈卫星

　　复审：朱叶