进企业“法治体检”（图/受访单位提供）

如何让行政执法既有力度又有温度？如何让企业从“被动应对监管”转向“主动合规经营”？2026年以来，吉安市司法局立足行政执法协调监督职能，牵头组织17家重点领域执法部门，开展“以案释法助力企业合规体系建设”活动，陆续面向全市企业统一发布一批常见法律风险提示清单，引导企业从“被动受罚”转向“主动合规”，反响良好。该做法被选为吉安市2026年第一批优化营商环境改革创新成果。

6月1日，记者来到吉安市司法局，深入了解这一创新做法。

从事后纠错到事前指引

“与其等企业踩了红线再来处罚，不如提前把红线划清楚、把雷区标明白。”吉安市司法局相关负责人说。

基于这一理念，该局主动将行政执法监督职能“前移一步”，通过复盘近三年行政执法案件，梳理出企业发生频率高、法律后果重、易被忽视的高危行为，整理成涵盖市场秩序、安全生产、生态环境、劳动用工等重点领域的《企业常见法律风险提示清单》（以下简称“清单”）。

“良好的市场秩序是企业生存发展的基石。为帮助大家精准识别经营过程中的法律红线，防范行政违法风险，本期我们聚焦市场监管领域，重点梳理企业在广告宣传、价格行为、消费者权益、食品安全以及反不正当竞争等方面常见的高发风险点……”记者注意到，吉安市司法局已发布6批清单，该清单从风险领域、风险等级、易发违法风险点、法律责任、法律法规依据、风险防控建议、指导机构、联系方式等几个方面进行了详细说明。

“以前总觉得合规是束缚，看了清单里那些因为虚假宣传被重罚、因为环保违规被停产的案例，才明白合规才是企业最长久的‘护身符’。”吉安市某科技公司负责人感慨道。

“将事后纠错的案例资源转化为事前指引的合规教材。这一前移，让执法监督从裁判员的被动角色，转变为‘教练员’的主动作为。从企业反馈的情况看，这份清单已然成为企业经营的‘导航图’、合规建设的‘工具书’。”吉安市司法局相关负责人说。

寓监督于服务

“过去我们要对接七八个部门，现在一份清单就能了解所有监管红线，确实省心省力。”某企业负责人向记者说。

“长久以来，众多企业面临一个现实困境，即各执法部门分别发布监管要求、推送风险提示，信息碎片化、口径不统一，企业常常东翻西找、顾此失彼。我们在此次行动中充分发挥统的职能、合的优势，通过统一梳理、统一发布、统一推送，让行政执法监督从条线分散走向系统集成的职能升级。”吉安市司法局相关负责人说。

此外，吉安市司法局还将“寓监督于服务”的理念贯穿始终，让监督本身成为一种服务方式。一方面，监督倒逼规范，通过对各执法部门行政处罚案件的抽查、评查，督促各执法部门将清单作为说理式执法的配套工具，在日常检查、案件调查过程中，对照清单向企业讲清法律依据、讲明违法后果、讲透合规路径，让每一次执法都成为一次普法；另一方面，将服务嵌入监督，结合“万所联万会”机制，组织律师、基层法律服务工作者深入企业，对照清单开展“一对一”合规指导。

截至目前，该局已为全市300余家企业提供“法治体检”，帮助企业查找合同管理、劳动用工、安全生产等方面的制度漏洞300余个，提出合规建议530余条。这种“带着清单去体检、带着案例去讲解”的服务方式，让企业真切感受到执法监督不是找麻烦，而是帮着防风险。

“法治是最好的营商环境，执法监督‘前移一步’，企业合规就能‘少走弯路’。这既是一次行政执法监督理念的创新实践，更是一份服务经营主体的郑重承诺。我们将持续发挥统筹牵头作用，寓监督于服务、以合规促发展，用法治力量护航企业行稳致远，为全市经济社会高质量发展贡献司法行政力量。”吉安市司法局党组成员、副局长胡娇娇说。

（刘丽江 徐雯 记者廖世杰）

编辑：聂琪

校对：衷丽萍

复审：曹毅